2011年非洲大陆发生了一系列重大而影响深远的事件，7月9日南苏丹宣布独立当属其中。从表面上看，南苏丹的诞生让非洲大陆多了一个新生国家，非盟成员国从此增加到54个，联合国会员国也因之达到193个；从实质上观察，南苏丹独立是苏丹长期内战酿成的结果，是苏丹用“分裂换和平”的产物，也是苏丹历史问题与现实矛盾错综复杂、不可调和的理性选择，因而得到了国际社会的普遍认可和接受。

一 南苏丹独立的意义

南苏丹独立不是一个孤立事件，它不但对两个苏丹具有划时代意义，而且对非洲地区局势将产生深远影响。

（一）“非洲边界不得改变”原则受到挑战

一切边界都是人为造成的，非洲大陆的边界与世界其他大洲的边界相比，更是如此。这主要表现在两个方面：一是非洲边界是殖民主义列强狼狈为奸、一厢情愿强加于非洲人民的，二是非洲人民从来没有主动商谈、或是受邀参与自己的疆域划分。

非洲地广人稀、地形复杂、居民以游牧部落为主，这三大因素造成非洲在殖民之前没有边界。换言之，西方列强到达非洲之前，非洲不存在划分国家疆域的地区界线。地广人稀，资源过剩，避免了为资源分配不均而大打出手地角斗与冲突，划分区域而明确自己的归属范围显得多此一举。地形复杂，一是测量划分区域困难，基本数据难以收集；二是根本就没有测量划分的必要，人们日出而作生活在自然状态中，活动在自己想去的区域里。游牧生活随气候季节变化而自由迁移，画地为牢无异于画蛇添足，反而束缚了自己的活动范围。简言之，欧洲殖民非洲之前，非洲大陆根本没有所谓的疆域划分，不存在所谓划分和束缚活动范围的区域概念和边境界限。

非洲被分割得支离破碎，是欧洲殖民者一手制造的。出于自己的利益，殖民者们瓜分非洲之时，并没有邀请非洲人民参与，而是自己坐在一起干起分赃的罪恶勾当。殖民者们对非洲区域的所谓划分，是一种利益的平衡与再分配，因而既要避免他们之间眼下的争斗，又要保证各自将来可能进行的扩张。于是，非洲被殖民者们用四种方法切割。这四种方法是天然地形划分法、天文学划分法、几何学划分法和领土互换划分法，其中以前三种方法为主导。苏丹非洲专家阿纳托利·葛罗米柯认为，在非洲大陆，44%的边界是按经线或是纬线划分的；30%的边界是用直线或曲线的几何方法划的；仅有26%是由河川、湖泊和山脉构成的自然边界线。例如，埃及和苏丹边界的一部分是沿着北纬22°线划定的，而南纬22°则构成了纳米比亚（西南非洲）和博茨瓦纳（前巴苏陀兰）长达700公里的边界线。

殖民者们对非洲边界这种蛮横划分，造成一系列难以想象的复杂矛盾，埋下一系列国家冲突的祸根。殖民者们亲手划定的这一人为壁垒，把昔日相同的民族、部族和部落分割到不同的国家，又把不同的民族、部族和部落强行划归到同一国家。在某些情况下，这种现象更为明显，同一个部族竟被划分到如下四个不同的国家里：几内亚、马里、塞拉利昂、利比亚。

殖民者对非洲边界的人为切割，造成了既定事实，非洲对此无可奈何，全世界对此束手无策。是面对现实、赞成维持现状，还是以史为据、主张改变边界，这曾是摆在新独立的非洲国家面前的一个棘手难题。经过一番激烈辩论和冷静思考，非洲国家基本达成共识：接受殖民者留下的这笔遗产，维持非洲国家的既定边界，各守现状。非洲边界不可改变遂成为非洲统一组织的基本原则，在1964年首届非洲统一组织国家首脑会议上，除个别国家保留意见外，绝大多数非洲国家表示承认这一原则。同年，在开罗举行的第二届不结盟国家首脑会议再次重申了这一原则。

在后殖民时代的非洲历史上，第一次挑战这一原则的事件发生在1993年，厄立特里亚从埃塞俄比亚独立出来，成为新生国家。^[1]这次南苏丹的独立再次表明，殖民者划定的人为壁垒并非神圣不可改变。

（二）苏丹地缘和文化特性经历嬗变

苏丹原是世界面积第十、非洲面积第一大国，其国土面积250.5805万平方千米，相当于德国、意大利、法国、波兰、西班牙、希腊和英国的面积总和。苏丹一分为二，变成为两个国家，北方约占原国土面积的3/4，即185.5805万平方千米，苏丹从此失去“非洲面积第一大国”的宝座，目前非洲国家面积第二的阿尔及利亚和面积第三的刚果（金）无可争议地成为非洲面积第一和