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李 扬
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    海峡西岸与东岸港口及航运的现状与发展对策

    作者:叶飞文 出版时间:2006年12月
    摘要:海峡西岸与东岸港口岸线资源丰富,港口是海峡西岸、东岸经济发展的重要依托和优势所在。本文介绍了海峡西岸与东岸的港口现状,对海峡西岸与东岸的港口及岸线状况进行了评价,研究海峡西岸与东岸的航运现状与合作,探讨了海峡西岸港口群发展态势与加快建设的必要性,提出了海峡西岸与东岸港口与航运发展的对策。

    海洋是福建省的优势,海峡西岸与东岸隔海相望,闽台最近距离仅68海里,海洋、海峡是连接闽台两岸的天然纽带。闽台两岸海岸线长,港口资源丰富,海洋运输成为维系两岸经济联系和促进两岸经济互补发展的生命线,港口在海峡两岸的联系中将占据极其重要的位置,可以说港口是连接海峡东、西两岸的纽带,是闽台最大的比较优势之一,是海峡西岸与东岸整合的最基本也是最重要的基础设施。因此,港口是海峡西岸、东岸经济发展的重要依托和优势所在。

    一 海峡西岸与东岸港口岸线资源丰富

    海峡西岸与东岸战略地位突出,闽台是中国通往西太平洋的最近踏板。海峡西岸与台湾隔海相望,与台湾岛最近距离仅68海里,有6990公里海岸线与台湾相望。目前超过80%的台胞祖籍在福建。台湾文化直接根植于福建文化,一水之隔的闽台同宗共祖的血缘关系和同音共俗的传统文化是闽台关系密切的最根本因素,是海峡西岸拓展对台工作的最大优势。

    海峡两岸岸线资源丰富。海峡东岸海岸线长1139公里,已建成高雄、基隆、台中、花莲、苏澳五大港口。台湾西海岸由南北高速公路、纵贯铁路、机场等大动脉组成的西部走廊发展轴联结着台北、台中、高雄三大都市区的29座大小城镇、构成了台湾经济的重心区,集中了台湾80%以上的人口和GDP。

    福建沿海岸线6128公里,其中陆地海岸线3324公里,位居全国第二;沿海大于500平方米的岛屿1546个,岛屿海岸线2804公里。曲折的海岸线形成众多天然良港,沿海已纳入港口规划的岸线467.1公里,其中深水岸线210.9公里,其中超大型深水码头岸线29处42公里,可建20~50万吨级泊位100个,分布在三都澳、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、厦门湾和东山湾等6大港湾,还有沙口埕湾、泉州湾可建5万吨级以上深水泊位。温州海岸线355公里、汕头海岸线289公里、潮州海岸线136公里、揭阳海岸线82公里,也可建很多万吨级深水泊位,甚至是一些几万吨级至十万吨级深水泊位,可以与福建联合分工协作,融入海峡西岸港口群,发挥海峡西岸整体优势。改革开放以来,海峡西岸的福建省港口建设发展迅速,从福鼎到东山码头密布,泊位从三、五千吨到一、二万吨不等,福建已建成福州马尾港、厦门港、泉州港、漳州港、湄洲湾港等5个对台直航港口。福建省已建成投产340个码头泊位,其中万吨级以上泊位42个,沿海地区已形成功能较为明确的港口群。厦门港、福州港、温州港、汕头港是中国25个沿海主枢纽港之一,2005年,福州港年吞吐量为0.74亿吨,位列全国十大港;厦门港集装箱年吞吐量334.3万标箱,位列全国第7大集装箱港。众多港口对海峡西岸的开放开发起了重要作用。

    福建和浙南及粤东邻近港澳、东南亚,连接长江三角洲、珠江三角洲。同三高速公路穿过海峡西岸沿海把两大“三角洲”紧密地联系在一起,即将修建的时速200公里的准高速铁路更能增加人员的相互往来。从长江口到珠江口,海峡西岸的区位是既连接两大经济区,又和两大经济区共同构成中国东南沿海经济繁荣带。海峡西岸的东海岸也逐渐形成福州、厦门、泉州、汕头、温州五大港口中心城市,推动海峡西岸港口、产业、城市三位一体快速发展,并辐射带动周边地区和腹地的发展。海峡两岸八大城市带组成的海峡城市圈区位优势明显,在东南沿海占有重要的战略地位。

    二 海峡西岸与东岸的港口现状

    1.福州港:中国沿海主枢纽港和闽台贸易港

    彩图2 海峡西岸与东岸港口布局示意图

    福州港位于中国大陆东南部,台湾海峡西岸,是中国大陆沿海主枢纽港之一,沿海主要外贸口岸及闽台贸易重要港口(见彩图2所示)。福州港地理坐标为119°28′E、25°58′N,由河口港与海港组成。河口港居闽江下游河口段,全长67.2公里;海港分布在闽江入海口南北两翼的福清湾、罗源湾等深水港湾。福州港辖区北起罗源湾,南至兴化湾北岸,东到平潭岛,海岸线总长1137公里,主要分布在兴化湾、福清湾、罗源湾,由闽江口内港区、江阴港区、松下港区、罗源湾港区四部分组成。其中闽江口内港区下辖台江、马尾、青州、筹东、松门、长安、小长门、琅岐8个作业区,主要承担福州市区能源物资、原材料、客运、沿海及近洋集装箱运输综合性港区;江阴港区位于兴化湾江阴半岛南部,后方依托江阴工业区,规划为以集装箱和散杂货运输为主的外海多功能、综合性深水港区,功能上分为