海峡两岸农业合作与发展关键在于促进福建、中国台湾省、粤东、浙南、赣东南之间农业的交流、合作与贸易，立足于海峡西岸经济区的建设，结合区域资源优势和农产品特色优势，加强区域内的交流与合作，建立出口创汇型、可持续发展型、合作双赢型的海峡西岸现代农业。

一 海峡西岸与东岸农业发展的现状

1.海峡西岸与东岸农业的总体状况

通过数据分析，海峡西岸与东岸农业总产值规模较大，农业生态环境处于全国前列，农业的综合生产能力在稳步提高。

（1）农业产值及粮食播种面积。如表1所示：福建省2005年农业增加值达828.76亿元，比2004年增长4.6%，粮食播种面积144.13万公顷，比2004年减少了4.1万公顷。粤东、赣东南、浙南地区农业增加值分别为244.25亿元、300.87亿元和155.56亿元，此外这三地的粮食播种面积分别为53.75、152.5和42.53万公顷。台湾地区2005年的农业增加值达419.1亿元，粮食播种面积26.91万公顷，比2004年增加2.71万公顷。虽然2005年遭受多次严重的自然灾害，但由于可控农业产值的增加，农业产值并未出现滑坡，2005年农业增加值已达1948.54亿元。

（2）农业生产条件。在海峡西岸的农业生产条件都得到不同程度的改善。各地农机总动力均呈现不同程度增长，其中增长最快的是衢州市，高达64.4%，增长最低的是温州市，也有1.2%。另外农村用电量、化肥施用量、新增有效灌溉面积等均有不同程度的增长。但是，由于各地财政对农村投入有限及小农经济的生产特点，海峡西岸经济区内的生产条件改善还十分有限。

表1 海峡西岸与东岸农业产值及生产条件表

台湾地区的农业机械化程度已经很高，20世纪70年代末，已基本实现了农业机械化，稻田机械化率达95%以上。因此，机械的使用已经不是制约台湾地区农业发展的主要因素，相反劳动力已经成为制约台湾地区农业发展的关键障碍。至2004年底，台湾岛内只剩6.6万人务农。岛内务农人数每年递减，比2003年减少9.59%，农业主力人口老化，已严重影响台湾地区农业生产的发展。

（3）海峡两岸农业科技对农业的贡献。台湾海峡两岸，农业科技投入及其对农业的贡献有着较大的差距。台湾每667公顷耕地拥有科技人员3.80人，福建仅1.24人；台湾每万人拥有科技人员为2.36人，福建仅1.10人。在农业科研经费上更是相差悬殊，台湾每个科研人员的经费为123.0万元，福建仅3.1万元；台湾每个科研人员服务158个农民，而福建为3842个农民。另外，从总体来看，台湾科技对农业的贡献率在60%以上，而海峡西岸地区多数停留在50%以下。

2.农业发展的现状

2005年海峡西岸与东岸农业农村经济稳步发展，各地区通过推进农业产业化、合作化、开放化，农业生产条件不断优化，农业的基础地位逐步加强。

（1）农业生产现状。2005年，粤东四个市农业生产保持基本稳定，其中：潮州市畜牧业总产值有一定的下降；汕头市农业总产值84.39亿元，增长3.7%；梅州市全年粮食种植面积23.52万公顷，比2004年增长0.5%，经济作物种植面积13.29万公顷，渔业水产品产量达8.19万吨，增长2.9%；潮州市农林牧渔总产值59.63亿元，比2004年增长1.7%，种植业总产值26.5亿元，比2004年增长3.8%，畜牧业总产值15.45亿元，比2004年下降2%，渔业总产值14.5亿元，比2004年增长1%。

赣东南四个市农业生产在政策推动下稳定增长，其中：抚州市2005年粮食播种面积达39.31万公顷，比2004年增长4.2%，南丰蜜橘、黄栀子、金银花、白莲、烟叶等高效经济作物均得到较快发展；赣州市全年粮食作物播种面积768.00万亩，与2004年基本持平，脐橙、生猪、商品蔬菜、苗木花卉等主导产业和区域特色产业获得较快发展。

浙南地区播种面积有不同程度的下降，且受到自然灾害的影响，2005年农业生产总值有所下降。其中：温州市受五次强台风和严重的倒春寒等自然灾害影响，农业总产值有所降低，比2004年下降2.6%（其中：种植业产值43.95亿元，下降11.7%；林业产值2.11亿元，下降17.5%；牧业产值19.47亿元，增长5.3%；渔业产值41.51亿元，增长5.0%；农林牧渔服务业产值1.39亿元，增长9.6%）；丽水市农作物总播种面积减少到195.4千公顷，比2004年下降0.5%；但是衢州市农业呈现良好的发展态势，比2004年增长9.2%。

台湾地区的经济发展已经进入了后工业化时期，农业比重不断降低。从1998年起台湾开始逐年减少农作物的种植。同时，由于台湾地区农作物生产成本都较高，竞争不利，呈现大额逆