福建“十一五”规划提出，到2010年初步建成海峡西岸先进制造业基地的目标。而闽台制造业的对接，即福建承接台湾制造业的转移，对这一目标的实现具有重要意义。为此，我们必须做好工作，主动积极地承接其转移。台湾省在电子信息、机械装备、精密仪器等方面的优势，正是福建所缺少的，同时，福建又具备承接台湾制造业转移的条件和要求。业界双方都要抓住机遇，积极努力，搞好闽台经济合作，争取双赢的前景。

一 闽台制造业对接的现状和评价

按照中国的产业分类，工业中制造业包含30个大类，习惯上分为三大块：一是轻纺工业和日用品制造业（大类第13～24）；二是资源加工业，包括石油化工、橡胶塑料、金属冶炼和加工等，即通常所说的原材料工业、重化工业（大类25～34）；三是机械、电子、通信类制造业，即通常所说的装备工业（大类35～43），“通信设备、计算机及其他电子设备制造业”就在这一块。先进的制造业就是指先进的装备制造业。而当我们讲“信息产业”的时候，不仅包括信息产品制造业，即通信设备、计算机（电脑）及其他电子设备的制造，还包括软件开发业、IC（半导体）设计业、信息服务业。在中国台湾地区，信息产业被定义为“3C”工业，即消费性电子工业、资讯工业和通讯工业，在范围上存在较大的差异，这是需要说明的。依照美国商务部的定义，信息产业包括硬件业、软件及服务业，通讯设备业和通讯服务业，以及新兴的因特网和内容产业等，与祖国大陆的划分差不多。

从世界制造业产业转移的趋势看，由于信息技术的发展，也由于跨国公司实行全球采购和“本土化”生产战略，使制造业从垂直分工发展到水平分工，直至联合研发，完全打破了原有的分工格局。这是机遇，也是挑战。这也是闽台制造业对接的产业背景。

（一）闽台制造业对接现状

台湾经济起飞于20世纪60年代，最先发展的是以出口为主的劳动密集型的纺织、服装、制鞋、雨伞、食品、自行车、文化体育用品等生活消费品生产。20世纪80年代中后期，由于工资等生产经营成本的上升，这些劳动密集型产业在台湾已无利可图，不得不向岛外低生产成本地区转移，其中相当大部分转移到祖国大陆，尤其是广东、福建两省，形成台湾向大陆产业转移的第一波。20世纪80～90年代，台湾在大量劳动密集型产业向外转移的同时，在海外学成回岛的高技术人才的协助下，逐渐完成了产业升级。产品先是集中在收录机、电视机、家用电器以及键盘、鼠标等计算机外围设备，继而升级到台式电脑、笔记本电脑、IC设计、半导体晶园代工、IC封装，光电器件等，同时石化、机械行业也有长足的发展。20世纪90年代初、中期，电器和计算机外围设备的转移，形成向中国大陆产业转移的第二波，主要转移向珠江三角洲，东莞市尤为集中，福建则以灿坤为本轮转移的代表。90年代中后期，台湾电子的整机大厂开始了规模较大的产业转移第三波，主要转移向江苏苏州，其中转移到福建的有中华映管、冠捷电子，石化企业有翔鹭化工，机械企业有东南汽车。2005年9月，台湾最后一条笔记本电脑生产线（属台湾大众电脑集团）转移到苏州，岛内已不再有笔记本电脑生产，这标志着台湾产业转移又进入一个新的阶段。

由于台湾当局的阻挠，目前，还有一批科技含量高的产业尚未转移到中国大陆，如晶园代工、IC设计、IC封装，生物化工等。台湾机械行业在这几波转移中搬迁入闽的不多，目前已确定成批转移到福清，成为闽台产业对接的重点。据透露，福清“洪宽台湾机械工业园”正在筹建中，首批整体搬迁的核心企业有12家，以后总数将超过120家。这一整体搬迁计划实现以后，将成为台商对闽的最大投资项目，仅已获准立项的金属结构件项目、游艇制造项目、磁悬浮离心鼓风机项目、铝门窗项目、双冷气机项目，其投资总额就达34亿元人民币。台湾信息产业、产业机械最具代表性。产业机械主要有工具机械（位列全球第5位）、纺织机械（位列全球第6位）、塑橡胶机械（位列全球第5位）、木工机械（位列全球第4位）、制鞋与皮革机械（仅次意大利居第2位）等，接近或达到世界先进水平。2005年，台湾机械工业总产值超过六千亿元新台币。

目前，福建吸引的台资在广东、江苏之后，居第三位。到2005年底，累计有台资项目8463家，合同金额169.3亿美元，实际到资