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王伟光
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李 扬
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李培林
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    非洲的外国直接投资

    作者:李志鹏 出版时间:2012年07月
    摘要:近来,尽管美欧经济仍存在不确定因素,全球经济的复苏步伐堪忧,但全球资本流动已经再度活跃起来。非洲作为全球吸收外资的重要区域,在区域内局部动荡的情况下,仍积极采取措施,力求在资本全球化中享受更多益处。与此对应的是,包括中国在内的全球各国赴非洲投资仍然保持一定热情,中国企业“走出去”赴非洲投资仍有望继续保持较快的增长步伐。
    Abstract:Recently, although there are some uncertainties in the economies of the U.S. and Europe and the pace of global economic recovery is worrying, global capital flows has been active again. As an important region of FDI inflow, Africa is still actively taking measures and strives to benefit more from the globalization of capital while there could be turbulences inside the region. Meanwhile, many countries in the world, including China, still maintain enthusiastically their investment in Africa, and the Chinese enterprises' investment in Africa could be expected to keep booming.

    当前,一些国家的主权债务风险动荡在加剧,世界经济复苏面临着不确定、不稳定的因素。在这样的背景下,同属于发展中国家的中国和非洲国家,双方进一步加强合作,有利于发挥各自优势,实现共同发展。非洲是我国对外投资合作重点地区,及时了解、分析当前非洲吸收外资最新动态,对于我相关企业有着重要的意义。

    一 非洲吸收外资的特征

    经济较快发展、日益开放的外资政策以及与全球其他区域产业的高度互补性使得近年来资源丰富的非洲大陆成为众多跨国公司青睐的投资目标地,但受到全球金融危机和全球各板块价值重估的影响,当前非洲吸收外资呈现如下新特征:

    其一,非洲吸收外资的数额及其占全球吸收外资的比重呈现“双下降”趋势。根据联合国贸发会议《2011年世界投资报告》,受国际金融危机影响,2010年非洲地区吸收外资出现了继2009年来的第二次下滑,下降9.31%,仅为550.4亿美元。[1]同时,受一些大型经济体吸收外资大幅上升的影响,非洲占全球吸收外资的比重也同步呈现下降趋势。比如,随着美国基础设施的优化、创新产业园区的建设等一系列吸引外资政策落到实处,2010年美国吸收外资额大幅上升,当年吸收外资同比增速高达49.29%,吸收外资绝对增加值为753.6亿美元,而同期全球各国全部吸收外资增加值也仅为586.4亿美元。总体来看,尽管非洲诸多国家积极改善投资环境,吸引外资,但金融危机冲击下全球资本流动放缓,加之经过全球估值调整过的某些经济体,如美国等,在价值上体现出更强的投资吸引力,种种因素使得非洲等板块吸收外资水平出现下降的趋势。2009年非洲吸收外资占全球比重为5.2%,2010年则下降到4.43%。

    其二,非洲吸收外资的国别集中度呈下降趋势。2010年,非洲的安哥拉、埃及、尼日利亚、利比亚、刚果(金)5国吸引外国直接投资额(FDI)总和占非洲大陆总额的53.05%。其中,安哥拉占比18.06%,埃及11.6%,尼日利亚11.08%,利比亚6.96%,刚果(金)5.34%。而非洲吸收外资前10名国家占非洲全部吸收外资的比重的72.65%。与2009年的情况对比,外资在非洲地区的投资有分散的趋势。2009年,非洲排前五名和前十名的国家吸收外国投资总和分别占全部非洲吸收外资数额的58.44%和76.85%。外资布局的分散,说明非洲各国为了更好发展本国经济,都在努力改善投资环境,以获得更多的外国投资,吸收外资竞争进一步加剧。比如,刚果(金)民选政府的成立结束了多年的冲突和内战,国家走上由乱到治的重建道路。近年来相继颁发了新的《投资法》、《矿业法》和《森林法》等法规,设立国家投资促进署(ANAPI)并专设“一站式窗口服务”,以简化手续,提高效率,同时国家宣布实行自由市场经济,政府不再干涉企业的具体经营活动,这些举措都极大地改善和提升刚果(金)的投资环境,增强了对外资的吸引力。2010年,刚果(金)吸收外资同比增长342.8%,达到29.39亿美元。另外,从投资国角度来说,分散投资风险也是一个重要的战略考虑。近年来安哥拉经济增长速度迅猛。在恢复重建过程中,需要重建、恢复和新建的基础设施规模较大,建筑市场呈现较强活力,吸引大量的外国企业进入。

    其三,非洲吸引外资的行业分布更趋多样化。石油和采矿业是多数非洲国家国民经济的支柱产业,也是外资重点投资的传统领域。以铁矿石产业为例,几内亚、塞拉利昂、利比里亚、喀麦隆、加蓬、科特迪瓦在铁矿石投资方面具有巨大潜力,2010年已宣布的西非地区铁矿石投资额已高达数十亿美元。除了传统的矿业采掘业和加工业之外,外资对该地区的房地产、商业批发零售的项目也日益青睐。以2010年南非吸收外资为例,投资该国房地产的外国资本占到全部外资额的28.37%,批发零售业占6.77%。2010年底,沃尔玛对南非第三大零售商麦什马特(MASSMART)提出了165亿兰特(约合23.2亿美元)的现金收购报价,拟收购后者51%的股权。这笔交易是沃尔玛在撒哈拉以南非洲地区的首次市场扩张,也是沃尔玛自1999年收购英国超市运营商阿斯达(ASDA)以来最大的一项收购交易。

    二 非洲吸引中国投资的现状

    2010年,在非洲吸收外资流量同比下降的情况下,中国企业赴非洲地区投资仍保持一定增长,并成为该地区部分国家吸收外资的重要组成部分。总体而言,2010年中国对非洲地区的投资现状可从以下三个方面进行概述和分析。

    (一)非洲