一 城市环境质量状况

经过30年的不断努力，中国城市环境质量状况虽然还不尽如人意，但已开始逐渐向好的方向转变。理论上，城市生态环境修复是一个漫长的过程，城市环境状况的转变需要几年甚至是几十年的时间，因此，只有不断地、持续地和有效地推动城市环境保护综合整治工作，才能实现城市“水清、天蓝”的美好理想。

2007年，全国环境质量总体呈好转趋势，但形势不容乐观。地表水污染形势依然严峻，七大水系总体为中度污染，近岸海域总体为轻度污染。城市空气质量总体良好，但部分城市污染仍较重，酸雨分布区域保持稳定。全国城市声环境质量总体较好。环境电磁辐射水平总体较好。绝大多数核设施、铀矿冶、核燃料后处理设施，以及核燃料生产加工企业未对周围环境造成可监测到的污染。大部分电磁辐射设施设备周围电磁辐射水平达到了国家标准。局部辐射环境污染存在隐患。生态环境总体稳定。^[1]

（一）城市空气质量持续改善

全国城市的空气质量呈持续改善的态势。城市空气中颗粒物、二氧化硫平均浓度均有所降低，部分污染物的排放增长趋势得到初步遏制。从不同规模城市来看，一些空气污染较严重的大城市，由于大规模调整能源结构，综合整治环境，空气质量有所改善；而一些空气质量较好的中小城市，由于经济增长过快、污染物排放有所增加，环保措施未跟上，空气质量则有所降低。在被监测的城市中，达标^[2]城市比例由2000年的36.5%提高到2007年的60.5%，劣于三级标准的城市比例由33.1%下降到3.4%，^[3]见表1。

表1 2000～2007年全国城市空气质量达标比例统计表

（二）城市水环境质量形势严峻

1.城市水域功能区水质达标率80%以上

全国城市水域功能区水质平均达标率基本维持在80%以上。全国城市饮用水源水质平均达标率达到88%以上，见表2。

2007年，全国759个地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度为6.5mg/L，比上年下降7%。

表2 全国城市水域环境质量及饮用水源水质达标情况

2.城市内湖水环境呈现富营养化趋势

在5个城市内湖——北京昆明湖、武汉东湖、杭州西湖、南京玄武湖、济南大明湖中，北京昆明湖水质相对较好，其他四个城市内湖均为劣Ⅴ类水质，并都不同程度地呈现富营养化，见表3。

3.多数城市地下水水位保持平衡

中国有许多城市将地下水作为饮用水源。随着地下水开采量的增加，地下水水位不断下降问题引起了重视，为此采取了一系列的措施。2007年，全国148个浅层地下水水位监测城市和地区中，有25个城市地下水水位有所回升，占17%，比上年增加近11%；地下水水位下降地区比例高达30%，基本与去年持平，主要分布在华北、东北和西北地区。2007年城市深层地下水位的总体状况与2006年水平相近，见表4。

表3 中国五城市内湖水环境质量数据

表4 2006～2007年城市地下水位变化情况

4.地下水水质总体相对稳定

2007年，据对189座城市的地下水水质监测资料分析，监测区主要监测点的地下水水质以良好、较差为主，深层地下水水质略优于浅层地下水，开采程度低的地区水质优于开采程度高的地区。总体来看，全国地下水的水质状况较上年同期变化不大，水质呈下降态势的地区主要分布在华北、东北和西北地区，水质呈好转态势的地区仅零星分布。

2007年，在开展浅层地下水水质监测的159座城市中，与2006年同期相比，主要监测点地下水水质呈下降态势的城市有16个，主要分布在东北、西北、华北等地区；水质基本稳定的城市有137个，全国各地均有分布；水质呈好转态势的城市有6个，零星分布在西北、华东等地区。在开展深层地下水水质监测的76个城市中，与上年同期相比，主要监测点地下水水质呈下降态势的城市有4个，主要分布在东北、西北等地区；水质基本稳定的城市有68个，全国各地均有分布；水质呈好转态势的城市有4个，零星分布在华北、华东地区。

（三）城市声环境质量明显改善

城市区域声环境质量和城市交通声环境质量得到明显改善。

2000年，中国城市区域声环境质量达到较好的比例为11.4%，而到2007年这一比例已经提高到72%，2000年声污染较重的城市比例占6.2%，2007年这些城市已经出现较重的声污染情况，见表5。

表5 全国城市区域声环境质量总体达标情况统计表

2000年，中国城市交通声环境质量较好的城市比例为15.4%，2007年为92.3%，见表6。

表6 全国城市交通声环境质量总体达标情况统计表

表6 全国城市交通声环境质量总体达标情况