经过本世纪初头几年的快速发展，我国政府门户网站建设取得了重要进展，全国性的政府网站体系基本形成，网上政务信息公开工作逐步推进，在线公共服务数量不断增加，与公众互动栏目应用效果明显，政府网站的建设、运维和管理水平全面提高。进入“十一五”，政府门户网站建设将围绕促进建立服务型政府这条主线，全面提升政府门户网站的服务能力。本章将回顾近一年来我国政府网站的发展状况，介绍部分先进典型，总结成功经验，展望发展趋势。

一 我国政府门户网站发展的最新进展

（一）全国性的政府网站体系已基本形成

我国政府网站的建设和发展已走过近十年历程。其间，中国电信和原国家经贸委联合四十多个部门的信息主管单位于1999年发起政府上网工程。电子政务建设的不断推进和政府上网工程的实施，有力地促进了政府网站的建设。我国政府网站已经成为面向社会公众提供信息与服务的重要平台，在促进政府职能转变和管理创新方面发挥了积极作用。据中国互联网络信息中心的最新统计，截至2006年6月，使用“.gov.cn”域名的政府网站总数发展到近1.2万个，近96%的国务院部门建立了政府网站，约90%的省级政府、96%的地市级政府、77%的县级政府也都拥有政府网站。

2006年1月1日，中央政府门户网站正式开通，标志着我国全国性的政府网站体系基本形成，填补了我国政府网站层级体系中国家级门户的空白，成为我国电子政务建设的重要里程碑。我国政府网站已基本形成了涵盖中央政府、省级政府、地级市政府和县级政府的政府网站体系。

（二）中央政府门户网站的示范和推动作用日益显现

中央政府门户网站开通以来，围绕政府工作，结合公众关注的热点，组织发布热点政务专题、政策法规解读等权威信息，发布国务院文件500多件、国务院公报250多期，直播国务院及有关部门会议近60场，日均发布中英文稿件约1000篇，已成为国内外人士获得中国政务信息的重要窗口。

中央政府门户网站的建成，为各级政府网站的服务创新提供了成功范例和有益的经验，在一定程度上发挥了中央政府门户网站在政府网站推动公共服务创新中的标杆和示范作用。在信息发布方面，合理规划政务公开栏目，及时更新栏目内容；在办事服务方面，梳理整合分类科学、层级简单的导引性服务，强化服务类信息发布，为公民和企业提供便捷、高效的公共服务；在互动交流方面，配合国家重大政策的颁布做好解读性报道，通过多样化的互动交流渠道，使越来越多的社会公众有机会直接与政府进行交流沟通，参与社会经济活动。中央政府门户网站的建设有力地推动了各级政府网站的建设和管理工作，在中央政府门户网站开通的一年里，相当多的政府网站按照中央政府门户网站的内容保障要求，梳理栏目内容，创新栏目形式，建设和管理逐步有了比较规范的模式和发展方向。

（三）我国政府网站和电子政务建设进入发展的关键时期

经过几年的快速发展，政府网站建设已初见成效，我国政府网站体系架构基本建立。政府网站已经成为执政能力的重要体现，成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。各级政府网站的信息内容日趋丰富，服务功能逐步增强，公共服务水平不断提升，逐渐成为政府部门发布政务信息、提供办事服务、实现政府与公众互动交流的主要渠道。在具体的实践过程中，政府网站建设体现出以下几个方面的特点。

1.政务信息公开的规范性和公开深度逐步提高

上海市、广州市等政府网站以“政府信息公开规定”为依据，强调依法公开政府公共管理过程信息，市政府及各部门、各区县政府不断提高信息公开深度和覆盖面。政府网站重点公开群众关心的计划规划、财政与公共项目投资、人事任免、行政许可等政务信息，并提供公众依申请获取政府信息的服务。

2.在线服务的实用性与客户意识得到加强

上海市、青岛市、武汉市、杭州市等政府网站率先探索“以用户为中心”的建设思路，越来越多的政府网站能够从用户的实际需求和使用习惯出发，规划网站架构，面向公民提供从出生到死亡、面向企业提供从登记注册到破产注销的全生命周期服务。农业部、国土资源部、国家食品药品监管局等部委大力整合服务资源，服务深度上已从单纯提供办事指南等信息服务，扩展到提供表格下载、办理状态查询等高级综合性服务。

3.公众互动栏目的