北京的公墓建设始于新中国成立初期。20世纪80年代以来，随着改革开放和殡葬改革的推进，北京市的公墓建设进入了快速发展时期。截至2009年底，北京市属公墓（陵园）共17家，占地约5000余亩。在公墓建设快速发展的同时，公墓的管理服务也发生了日新月异的变化，这个古老的行业突出文化创新和科技创新，逐步形成了具有首都特色的环境公园化、设施现代化、管理规范化、服务优质化的发展格局。

一 以科学发展理念统筹公墓建设

（一）科学规划，体现园林美学文化

公墓整体环境直接关系到一个公墓的档次定位、发展前景和市场认可度。北京市属公墓在环境建设方面突出首都殡葬文化特点，树立公墓园林化意识，有效地利用自然环境格局，减少土地浪费，实现了对公墓园区的合理规划和科学布局。

北京市属公墓的规划建设具备以下属性：（1）突出首都殡葬风格。倡导符合“园林式、生态型、现代化”定位的公墓建设理念，通过优美的自然和设施环境，给人以安静、优雅、清新、秀丽的风貌。（2）落实先进规划理念。不断满足“墓区墓穴容积率的最大化”、“绿化美化面积的最大化”和“文明传承和人文纪念氛围的最优化”三者之间相互制约的均衡要求，不断推进殡葬习俗改革，体现了先进的殡葬文化和人文内涵。（3）注重环境的表现力。通过三维空间和植物时序的综合设计，使墓园获得整体环境的艺术化视觉效果。（4）规划设计人性化。从方便和体贴丧属的角度出发，设计并创造出体现丧属情感、便于祭祀活动的空间。根据不同阶层、不同年龄、不同职业的多样化需求，突出个性特色。（5）追求墓型、墓碑的艺术化。墓碑本身是具有启发性的精神象征物。注重从墓碑工艺、造型艺术、个性彰显等方面着手满足客户需求，跟踪新材料、新结构、新技术、新工艺的发展，将现代科技和材料融入公墓建设，不断提高工艺水平。

北京市属公墓规划建设的经验主要包括如下方面。

第一，科学全面完善发展规划。公墓规划的基点是针对公墓的基本情况，包括交通、历史、环境、风水等综合因素，对公墓进行科学定位并确定发展方向。实施科学、经济、可行的规划设计和建设项目，确保主体设施不论是需求还是质量方面都能适应长期发展的需要。同时，规划必须经过充分研究论证，使之更加科学合理、兼顾特点、整体推进、加速发展，更加符合社会发展的客观要求和人民群众的需求，经得起实践和时间的检验。另一方面，公墓的建设要遵循人与自然环境和谐发展的原则，善于利用地形、地貌、自然山水、植物，作出科学合理、丰富多彩的墓园规划，达到对环境的影响最小化，营造公墓与环境、人与自然和谐共存、良性循环的生态空间。例如金山陵园坐落于北京西山国家森林公园景区，苍松翠柏环绕，利用自然造景，规划科学、设计合理、风景秀丽、环境优美。

市属公墓一方面注重墓区的整体规划，在区域划分、环境建设、园林设计、景观配置等方面也进行了统筹考虑，积极出台关于做好墓区整体规划的相关文件；另一方面抓住土地资源紧缺的根本问题，在限制墓穴面积、减少墓数上下工夫，积极开发小型墓、精品墓，尽量缩小墓穴占地面积。例如万安公墓在整体环境逐步提升的前提下最大限度地提升小墓区档次，提升小墓区及单个墓的文化品位和环境价值。

第二，科学实施园林绿化工程。特定的文化环境要求通过各种植物的搭配使其具有相应的文化环境氛围，形成不同种类的文化环境型人工植物群落。在绿化工程建设中，利用不同物种在空间、时间和营养上的差异进行搭配，形成一种高大而多层的结构。从公墓陵园“整体”着眼，运用节奏与韵律、统一与微差、对比与协调等美学原则，采用有障有蔽、有透有漏、有疏有密、有张有弛等手法造景，丰富公墓陵园的季节色彩和环境品位。市属公墓选用适合自然条件的树木花草，以植物造景为主，依托自然环境，恰当设置具有标志性特征的植被、建设绿地和新的人文园林景观。例如天慈墓园新开发的南墓区借助人工设施的建设，美化景观，完善园林空间的功能属性，在绿色环境中提高游览观赏价值。

市属各公墓在墓区环境改造工程中，通过建筑群、园林绿地系统等建设，重新组合了自然空间。先后对老墓区基础设施，如护坡、甬路进行维修装饰，采取增加绿化力度等办法对老