中共十八大报告中，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，并指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。……必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。我党生态文明建设写进党的行动纲领，是落实科学发展观、全面建成小康社会目标的需要。安徽省要建设生态文明，就要在经济和社会发展的各个方面，对各种资源进行保护和利用，努力提高资源利用效率，以期获得最大的经济社会效益。

一 安徽生态文明建设的发展态势

我国正处于全面建成小康社会的新时期，实现生态与经济社会可持续发展势在必行。20世纪90年代，我国开始建设各种类型的“生态示范区”及“生态省、市、县”等可持续发展区。安徽一直紧随全国步伐，生态文明建设开展得有声有色。

（一）安徽生态文明建设的历程

安徽历来是个农业大省、资源大省和旅游大省，虽然自然资源乃至生态环境具有一定优势，但因人口多、人均GDP低于全国平均水平、可用财力总量较小等因素，导致要建成小康社会，生态环境以及资源都要承受较大压力。2003年10月，原国家环保总局批准安徽成为全国生态省建设试点。2004年，《安徽生态省建设总体规划纲要》获安徽省十届人大常委会第七次会议批准。从生态文明建设视角解决安徽生态省建设中的难题，对于推进生态省建设，实施可持续发展战略起着很重要作用。2011年，根据中共安徽省委第九次党代会关于建设生态强省的战略部署，又制定了《安徽省生态强省建设实施纲要》，实施期限为2012～2020年。

（二）安徽具有丰富的资源和良好的生态条件

安徽省地处中国暖温带向亚热带纬向过渡与海洋气候向大陆气候经向过渡的交错区。自然环境的经向和纬向过渡性，决定了本省生态多样性和物种丰富性，是具有典型性和特有性的重要基因库，对长江三角洲经济区的生态安全和资源支持具有特殊的重要性。其中皖北居黄淮海平原的南部，属于半湿润暖温气候，光热条件良好；江淮之间位于北亚热带北缘，气候和生物条件具有过渡带特征，自然生态系统属于亚热带至暖温带湿润森林生态系统；皖南地处亚热带北部，湿润多雨，光热充足。

1.安徽河流湖泊众多，水域辽阔

全省共有河流2000多条、湖泊110多个，著名的有长江、淮河、新安江和全国五大淡水湖之一的巢湖。全省河流隶属于3个流域，即淮河、长江、钱塘江（本省境内为新安江）。淮河干流自洪河口进入安徽省，经六安、阜阳、淮南、蚌埠、滁州至明光市洪山头入洪泽湖，长430公里；北岸支流长，流势缓，南岸支流河短流急，在皖流域面积6.69万平方公里，占全省面积近一半，占整个淮河流域面积的35%。长江干流自江西湖口进入安徽省，经安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山至和县乌江进入江苏省境内，长416公里，在皖流域面积6.6万平方公里，也占全省面积近一半，但不到长江流域总面积的4%。长江、淮河及其两岸湖泊湿地丰富了本省景观类型。新安江发源于安徽休宁县怀玉山六股尖，在本省境内干流长242公里，流域面积为6640平方公里，占全省面积的4.6%，流域内河网密度大，源短流急，坡度陡，落差大，水量丰富。巢湖位于长江中下游左岸，横卧在安徽中部，东濒长江，西枕大别山余脉。巢湖水域面积约750平方公里，沿岸为合肥市、巢湖市。巢湖是安徽境内最大的湖泊，正常蓄水位8.0米水位下，来水面积9130平方公里，流域总面积1.34万平方公里，涵盖合肥市区、肥西、肥东、居巢、含山、和县、庐江、无为、舒城等地。

安徽三大水系是江淮重要水源地，水的调控能力对长三角地区的生态安全举足轻重；沿江圩区、淠史杭灌区和淮北平原是我国重要的粮食生产基地；大别山和皖南山区生态环境良好，是华东重要的生态屏障。但淮北平原是本省的生态脆弱地区，淮北地区人口多，生存和发展的承载过重，资源开发利用强度大，加剧了生态脆弱性，造成生态环境压力加大。

2.动植物资源

全省植物种类丰富，共有木本植物300余种、草本植物2100余种，其中包括不少珍稀树种和特有树种，如古老孑遗植物银杏、金钱松、鹅掌楸、大别山五针松、琅琊榆、永瓣藤等。野生动物500余种，主要分布在大别山区和皖南山区。其中兽类90多种，鸟类320种，