2009年以来，随着世界和我国经济环境的逐渐回暖，在中央宏观调控和各地区积极携手应对金融危机的努力下，首都经济圈呈现经济企稳、区域协作紧密的发展态势。展望2010年，金融危机带来的影响仍将存在，但将逐渐淡却，在国家《京津冀都市圈区域规划》的指导下，在各地“十二五”规划的部署下，首都经济圈将面临后危机时代区域发展的新机遇和挑战。

一 2009年首都经济圈发展概况

2008年，在世界经济衰退、自身经济周期调整等多重因素的影响下，首都经济圈部分领域出现了增长疲软态势。2009年上半年，在中央宏观政策的调控下，在各地区携手保增长、促发展的大背景下，首都经济圈实现了经济增长止跌回升、投资和消费跑赢全国的稳健走势。

（一）经济增长止跌回升，占全国比重创出新高

在多重因素的影响下，2008年首都经济圈经济总量增速持续下滑，直至2009年上半年才实现企稳，经济增长的走势与全国同步，但波动幅度高于全国平均水平（见图1）。2009年上半年，首都经济圈内各城市经济增速均高于全国（见表1），经济总量达到14684.1亿元，占全国比重创出多年来新高（10.5%）（见表2）。

图1 2008～2009上半年首都经济圈与全国经济增长比较

表1 2009年上半年首都经济圈经济发展基本情况

续表1

表2 2006～2009年上半年首都经济圈部分指标占全国比重

（二）产业梯度依然明显

虽然北京市第三产业和天津市第二产业的区位商优势略有减弱，但首都经济圈内多年形成的产业梯度结构依然明显，2009年上半年，北京市第三产业的区位商达到1.81、天津市第二产业的区位商达到1.16、河北省第一产业的区位商为1.35。随着京、津地区的工业产业转移，河北省工业尤其是重化工业得到了较快的发展，其第二产业的区位商出现了小幅攀升态势（见表3）。值得关注的是，北京市第三产业增加值占GDP的比重虽在持续上升，但其区位商优势却逐渐减弱，金融危机给首都服务业带来了结构调整升级的要求。

表3 2007年至2009年上半年北京、天津和河北产业区位商比较

（三）投资、消费成为保增长的主动力

图2 2009年上半年北京市、天津市、河北省与全国三驾马车增速比较

2009年上半年，在中央和各市保增长、促发展的思想指导下，在各项上投资、促消费政策的带动下，首都经济圈实现了全社会固定资产投资44%的增长和社会消费品零售总额16%的增长，增速分别高于全国平均水平10.5个和1.0个百分点（见图2）；投资和消费总量占全国比重也较往年有较大幅度上升。投资、消费已成为保增长的主动力，但在大规模救市政策刺激下实现的高速增长的可持续性值得关注。

（四）经济效益恢复增长乏力

受国际价格大幅波动、金融危机等多重因素影响，首都经济圈发展出现了经济运行效益下滑的窘况。2009年1～5月，北京市、天津市、河北省规模以上工业实现利润同比分别下降16.7%、53%、37.3%，其中天津市和河北省的降幅均超过全国水平（下降22.9%）；2009年上半年，北京市、天津市、河北省全部财政收入增速比2008年分别下降24.8%、16.7%和16.3%，其中北京市降幅高于全国2.9个百分点。虽然同比降幅已开始缩小，但其恢复明显滞后于经济增长，而且效益的持续下滑将限制企业生产活动的正常开展，带来失业和居民增收放缓，影响政府投资支持力度，阻碍经济的全面恢复。

（五）首都经济圈与长江三角洲、珠江三角洲经济现状比较

2009年上半年，除了受外需下降影响较大的珠三角地区外，首都经济圈和长江三角洲地区经济运行均出现了企稳向好迹象（见图3和表4），经济总量占全国比重在经历了2008年的短暂调整后，均创出多年最好水平。由于经济的外贸依存度较低，首都经济圈受金融危机影响相对较弱，与长三角地区经济外向度的差距有所减小。2009年上半年，长三角地区实际利用外资同比下降11%，珠三角地区实现增长5%，京津冀地区则达到了8.8%的较快增长，在总量上超过了珠三角地区，吸引外资的能力有所增强。

图3 2001～2009年上半年三大经济圈经济总量占全国比重变化

表4 2009年上半年全国与三大区域主要经济指标对比

二 首都经济圈发展情况及未来走势判断

如果国际金融危机不再继续恶化，我国经济将保持平稳发展。后危机时代首都经济圈将面临新的机遇和挑战，在国家“京津冀规划”的指导下，各地市在积极携手共度危机、加速发展的努力下，一体化进