| 出版时间:2012年09月 |
郑州处于欧亚大陆桥这样一条重要的国际运输和贸易的大动脉、一个具有活力的经济发展轴线、一个繁华的经济和社会走廊之上。作为欧亚大陆桥中国段的城市之一,郑州如何利用其优势应对其机遇与挑战,需要具体问题具体分析。
一 欧亚大陆桥发展格局下郑州面临的机遇与挑战
(一)机遇
1.区域经济圈的形成带来的经济发展机遇
欧亚大陆桥的八大发展目标是:一是城市一体化;二是产业一体化;三是贸易一体化;四是金融一体化;五是能源一体化;六是促进民族文化多样性的融合;七是交通一体化;八是生态低碳化。一体化亦称综合化,指多个原来相互独立的主权实体通过某种方式逐步结合成为一个单一实体的过程。一体化过程既涉及国家间经济,也涉及政治、法律和文化,或整个社会的融合,是政治、经济、法律、社会、文化的一种全面互动过程。由于它涉及主权实体间的相互融合,并最终成为一个在世界上具有主体资格的单一实体,因而它不同于一般意义上的国家间合作,涉及的也不仅仅是一般的国家间政治或经济关系。这八个一体化体现了欧亚大陆桥的建设更加注重城市之间互通有无,注重欧亚大陆桥经济带上的统一发展。这样,就给处于欧亚大陆桥上的城市带来了更好更快发展的机遇。
郑州拥有良好的历史、经济、文化、交通基础。在欧亚大陆桥整体发展的契机下,利用经济带上的资源及条件,结合中原经济圈的重要地位和全国交通枢纽的地位,郑州可以加强其产业结构调整,发展优势产业,加快第三产业的发展。欧亚大陆桥的全面发展,对郑州、对河南来说,对于今后中部的发展,走向国际化,都是非常重要的。
2.优化郑州的资源配置
郑州有较好的工业体系,产业竞争力强。其主导产业有汽车、煤电铝、装备制造业、食品、纺织等,是中国重要的有色冶金工业基地、食品工业基地、大客车生产基地、煤炭工业基地、建筑和耐火材料基地以及纺织工业基地。从欧亚大陆桥发展的八大目标来看,城市一体化的目标要求通过建设物流或者旅游中转站的形式,在发挥城市资源禀赋的基础上,实现城市与城市经济上的融合和文化制度上的通约。同时,通过城市间的交流,能够完成产业一体化、贸易一体化、金融一体化的目标,通过城市间的往来,促进郑州资源的优化配置。欧亚大陆桥的能源一体化目标,不仅能给郑州市的工业发展提供能源资源的支持,而且欧亚大陆桥经济带的形成也给郑州的相关能源产业带来了新的客户群体,尤其是区内不管是城市之间还是国家之间,其贸易壁垒的减小,就能更好地进行区内的资源优化配置。
而且,郑州也处于欧亚大陆桥的旅游带上,交通一体化的形成,能为其旅游业带来新的契机,同时也能促进民族文化多样性的融合和最终达到郑州生态低碳化的要求。可以说,欧亚大陆桥发展给郑州带来的发展机会是巨大的,通过使其主导产业的更优更快发展,继而带动郑州其他方面的发展。
3.能创造大量就业机会,缓解就业压力
《河南省2010年第六次全国人口普查主要数据公报》显示,郑州市以862.65万人的常住人口数量,跃居河南省第三位。同2000年第五次全国人口普查相比,十年共增加196.75万人,增长29.55%。大量的人口造成了巨大的就业压力,而且对城市的基础设施、卫生医疗以及社会安定造成了一定的影响。
因此,依靠欧亚大陆桥经济带的发展,有利于吸引外来投资,增加国内的就业岗位,一种是直接出去打工,适当的劳务输出可以减轻郑州市目前的就业压力;另一种是参与欧亚大陆桥的建设,也意味着利用欧亚大陆桥城市间的互相往来去创业或打工,同样创造了大量就业机会。欧亚大陆桥上也有丰富的矿产资源能源优势、劳动力价值优势可以转化为产品的低成本优势,从而创造了许多投资良机。而且,未来一个时期,欧亚大陆桥的建设对经济管理、生态建设、工程技术与管理、资源开发与利用、旅游管理等方面的人才需求量将会很大。
(二)挑战
1.城市间趋同产业的竞争激烈
随着经济的发展,城市间的竞争主要体现在产业发展水平的较量上。为此,各城市相继出台各项经济政策,选择高附加值、高科技含量的产业作为自身产业的发展方向,抢占优质资源,往往对自身的基础和发展条件却考虑甚少,忽略了与外部经济的交互作用。正是这种基于短期利益最大化、不顾发展的可持续性和