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    分报告八 21世纪以来中国石油进口变化及影响

    作者:张抗 张艳秋 缪彬 出版时间:2010年04月
    摘要:

    中国石(原)油的进口是国内外能源界乃至经济界都关心的问题。大量进口原油会不会影响我国内外贸易平衡和经济持续发展是很多人都曾提出的疑问。作为保障能源安全的重要对策是进口来源的多元化,在这方面我们有什么进展?笔者以21世纪以来(即2000~2008年)我国石油进口的相关数据分析这些问题并指出:中国石油进口量的快速发展保障了我国石油的供应,从而促进了经济的发展;进口石油的多元化是所有石油消费国的基本对策之一,我国在此进程上作出了巨大努力,取得了良好效果,但还需做更进一步的工作。

    Abstract:

    China’s(crude)oil import is the concerned problem of energy industry home and abroad,as well as the economic circles.Whether importing large quantities of crude oil will affect our domestic and foreign trade balance and sustained economic development or not is questioned by many people.Diversified import sources are the important policy to safeguard energy security.In this regard,what progress do we have?The writer analyzed these issues by utilizing relevant data of this century (i.e.2000-2008) of China’s oil import,and pointed out that:(1)China’s oil imports’ rapid development guaranteed China’s oil supply,thereby contributing to economic development;(2)the diversification of oil imports is one of the fundamental policy that all oil-consuming countries took.China made huge efforts during this process and got good results,but further work needs to be done.

    一 2000~2008年石油进口量变化及经济影响

    (一)石油进口量大幅增长

    面对国内石油产量增速甚缓的状况,高速发展的国民经济需要不断增加石油的进口,在2000~2008年的8年间,石油进口年增长率达到12.39%。从进口量变化看,大致可分为以下三个时期。

    (1) 2000~2003年的石油进口量在起伏中增长,其中2001、2002年进口量低于2000年,该期的年增长率为9.05%。

    (2)2003~2006年石油进口量快速增长,年增长率为16.79%。

    (3) 2006~2008年石油年增长率为11.00%(见表8-1)。

    严格地说,随着国际金融危机影响到我国,石油进口量的增长速度在2008年后期有所回落,但为了统计上的方便,仍以年为单位作整体性比较。

    表8-1 2000~2008年中国原油进口量、进口额及其占进口总额比例的变化

    按照中国统计年鉴的数据,与上述三个时期相对应,以当年价格计的国内生产总值(GDP)年增长率分别为11.04%、15.99%、19.11%,而2000~2008年平均年增长率为14.80%。可以看出,进口石油的年增长率总体上小于同期以当年价格计算的GDP增长率,且2006~2008年的进口石油增长率与GDP增长率的差值增大(见图8-1)。

    图8-1 石油进口量与GDP年增长率对比

    (二)石油进口额的更大攀升

    上述三个时期的划分恰与国际油价的变化大体相对应。由于我国进口石油中以中东石油为主,可以按中东迪拜原油现货的年平均价讨论。根据BP世界能源统计数据,2000年和2003年油价分别为每桶26.20美元和26.78美元,其间的2001年和2002年回落为22.81美元和23.74美元。此后油价便一直处于上升态势,从2004年的每桶33.64美元升至2006年的61.50美元;2007年和2008年分别为68.19美元/桶和94.18美元/桶(见图8-2)。

    图8-2 2000~2008年中东迪拜原油现货年均价

    进口量的大幅上升恰与国际油价的快速增长相对应,因而石油进口所花费的外汇(石油进口额)大幅度攀升,并长期居于分品种进口额的首位。上述三个时期的石油进口额年增长率依次为10.08%、49.62%和39.36%(见图8-3)。

    图8-3 三个时期石油年均进口额及增长率

    从这三个时期的石油进口额与中国进口总额的比例看:在2000年为6.60%,此后在2002年、2003年有所降低(这与石油进口量和油价的降低相对应);但在油价和进口量都明显上升的2004年和2005年,石油进口额占进口总额的比例仍低于2000年;直到2006年和2007年进口量为2000年的2.1倍和2.3倍、国际油价为2000年的2.3倍和2.6倍,石油进口额占我国进口额的比例才高于2000年所占的比例,分别达8.39%和8.34%。在特高油价的持续冲击下,2008年石油进口额占中国进口总额的比例终于超过10%(见图8-4)。

    图8-4 2000~2008年石油进口额及占中国进口总额的比例

    (三)数字驳斥“进口石油负面论”

    长期以来,人们往往认为,大量进口石油不是好事,至少是“迫不得已”的事。这会影响进出口的平衡和减少外汇储备,进而会影响GDP的增长。本文所讨论的时期恰为进口量与国际油价双双快速增长的时期,如果进口石油定会产生负面效应,这个时期应表现得最为典型。

    事实胜于雄辩。分析上面的几组数字至少可以得出下列几点认识。

    (1)进口石油量和进口石油金额的增长并不意味着会使石油进口额在进口总额中的比例一定增加。如果掌握得好,还可能使石油进口额在进口总额中的比例有所降低,2000~2005年的情况就是一例。但是如果国际油价大涨(特别是由于金融炒作哄抬而造成的“疯涨”)也会使其在进口总额中的比例有小幅度增长,如2008年的情况。

    (2)进口额的增长并不意味着外汇储备一定减少,相反,也可以与外汇的大幅增长相对应。根据中国统计年鉴的数据,2000年我国外汇储备仅1655.74亿美元,2006年突破万亿美元大关,2008年达19460.30亿美元。2008年的中期曾超过2万亿美元,年底由于金融危机的影响略降,而在2009年又明显超过2万亿美元。以2000~2008年的8年时间统计,年增长率为36.07%。显然,其重要原因之一是同期中国国际贸易额,特别是出口大增,贸易顺差大增。

    (3)石油进口的大幅增加并没有影响GDP的增长,反而成为保障GDP增长率的重要因素之一。广而视之,对这一点来说,大部分国家或大部分时期都如此。第二次世界大战后西方国家正是利用石油的大量进口保障经济恢复并进而达到新的繁荣。21世纪初的油价急剧攀升,也恰是较少见的全球范围内普遍的经济增长期。仅从油价上涨看,它虽然直接导致石油进口额的增长,但并