开头的话：2009年的世界与中国

2009年是令世界颇感郁闷的一年，其中有两件烦事要面对，一个挑战要应对。

烦事之一是金融危机。这场影响全球的金融危机来势凶猛，被西方社会称为“金融海啸”，而且至今依然在蔓延。2009年，在世界大多数国家中，商业信心与消费信心仍显不足，货币贬值，贸易不振，投资受挫，油价波动，就业减缩，致使保护主义抬头，贸易摩擦频发。作为金融危机的直接结果，不仅出现了金融机构的倒闭或申请政府保护，甚至出现了“国家破产”的先例。世界各地的预测专家变得异常谨慎，预言世界经济衰退触底的声音非常微弱，而2009年11月传出的迪拜危机，又一次提醒人们，“海啸尚未远去”。也许，一个国家最后并不会真正的破产，迪拜的神话也不会破灭，然而，这次金融狂潮的影响的确不可小视，以为风雨已过、彩虹已现的判断似乎还为时过早。

烦事之二是甲型H1N1流感。2009年的早春，首先从墨西哥首都墨西哥城传来了一个“猪流感”（SWINE FLU）^[1]疫病流行的消息，4月25日世界卫生组织（WHO）宣布，在美国和墨西哥暴发的人感染猪流感疫情已构成“具有国际影响的公共卫生紧急事态”，这是自1968年以来首次发生的流感大流行。而后，这个人类尚不清楚的病毒很快在全球肆虐，中国也未能幸免。据世界卫生组织2009年12月11日公布的最新流感疫情公报，截至2009年12月6日，甲型H1N1流感在全球至少已造成9596人死亡。不过，和2003年的SARS相比，这次疫病的危害性似乎小一些，但它波及的范围大，持续时间长，变数多。这也和金融危机一样，令专家们不敢轻易说Yes或者No。

需要应对的挑战是大气变化的承诺。2009年的一个重大议题，就是如何应对气候变暖的挑战，或者说，如何减少二氧化碳的排放。1992年，联合国环境与发展大会发布了《21世纪议程》这一里程碑式的文件，明确了“发展与环境”的关系。今天，人与自然的关系变得越来越突出，气候变化又成了人类的一大忧患，而如何解决，变得更加棘手。一方面，人类已经意识到这一挑战的严峻性，人类受到自己行为结果的惩罚要靠人类自己的行动进行矫正；另一方面，处于不同发展阶段的国家对各自承担的责任与义务又面临着复杂的讨价还价。令全球异常关注的哥本哈根大会已经结束，但解决这一难题的路似乎还非常遥远与艰辛。

就世界来说，以上两件郁闷的事影响最大，自然对旅游活动的影响也最大，因为其中一个涉及支撑人类旅游活动的基础，另一个涉及外出旅游者的生命安全。当然，世界如此之大，冷暖各不相同，同一事件可能会对不同的对象造成不同的结果，从而引出不同的战略和策略。而需要应对的一个挑战，与旅游业的发展也休戚相关，只不过相对来说，时间更久远一些，容得人们有更多的时间来讨论如何去应对。

中国是世界的组成部分，世界的大事自然也影响着中国。金融危机直接影响着中国的经济发展，甲型H1N1流感也使中国身受其害，应对大气的变化中国感到巨大的压力，要以最大的能力承担自己的义务。政府也不得不承认，2009年是“新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年”^[2]。当然，中国有自己的国情和独特的发展条件，在整个世界大环境下也有自己的“小气候”，出现了一些与众不同的表现。简单地说，2009年有三件事值得一提。

其一，举国欢腾：庆祝新中国成立60周年。继2008年庆祝中国改革政策实施30周年之后，2009年迎来了新中国成立60周年大庆。如果说2008年活动的重点在于分析改革开放的成就与问题、总结改革开放政策实施过程中的经验与教训，从而确定深入改革的战略和方向的话，那么2009年的60周年大庆，更重要的是回顾60年来新中国成长的过程，庆祝社会主义建设所取得的光辉业绩，鼓舞士气，把国家建设得更好，让人民更幸福。因此，2009年更多的是庆祝性和纪念性的活动，营造举国欢腾的氛围，增强国民的自豪感，同时向世界展示新中国的活力，创造新的国家形象。从这个意义上讲，它一方面促进了当年的国内旅游活动；另一方面，引起了国际社会的关注，形成新的旅游吸引力。

其二，金融危机：国家与国民的感受有所差异。这场严重的全球性金融危机，影响着整个世界，在经济全球化不断深入的环境中，中国也难以幸免。但是，和西方世界所不同的是，中国的