一 霍尔果斯地区基本概况

霍尔果斯处于欧亚大陆桥的最西边，处于中哈交界重要地段，优越的地理和自然条件，奠定了它在扩大我国对中亚开放的重要地位。前进中的霍尔果斯，正以其与日俱增的强劲活力，印证着祖国举世瞩目的经济大腾飞。

中央在霍尔果斯和喀什地区各设立一个特殊经济开发区，赋予特殊政策和灵活措施，将其建设成为我国向西开发的窗口和新疆经济的新增长点。口岸因此而活跃起来，霍尔果斯被人们如此的关注，不仅因为要建设经济开发区，也因为由中哈两国领导共同促成的中哈霍尔果斯边境合作中心的前景被看好。2000年，为进一步加强两国经贸合作、建立更为紧密的战略合作伙伴关系，中哈两国提出筹建中哈霍尔果斯国际边境合作中心；2004年9月24日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访问新疆伊犁，中哈两国政府签订《关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议》；2005年7月4日，国家主席胡锦涛在出席上海合作组织峰会期间，两国政府在阿斯塔那市正式签订《中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国关于中哈霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定》文本。两国将合作中心视为中哈两国间继中哈石油管道之后又一重要合作项目，并写入《中哈关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》。2006年6月3日，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式开工建设。这个合作中心的总面积为5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里、哈方区域1.85平方公里，实行封闭管理，享有中哈两国共同赋予的特殊政策。2011年12月2日，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式启动，此中心的启动对促进霍尔果斯特殊经济开发区发展，促进伊犁哈萨克自治州乃至新疆区域经济社会又好又快发展具有积极推动作用。

近几年，霍尔果斯口岸认真按照国家实施西部大开发和自治区向西开放的战略部署，确立了以对外贸易为中心，以进出口加工和旅游业为两翼的发展思路，使霍尔果斯口岸实现了由单一的进出口过货向集进出口贸易、进出口加工和旅游业为一体的多功能口岸转变。目前，霍尔果斯口岸城区建设面积21平方公里，近期规划建设面积30平方公里。这里的常住人口只有1.5万人，但流动人口每天就达到近万人。

二 霍尔果斯口岸主导产业分析

新欧亚大陆桥沿线城市持续发展和地区合作是发展其经济带的主要目标，充分发展各地区的主导产业，发挥各区域间的比较优势，使得其要素能充分的流动，才能达到地区间可持续发展和合作。

作为以出口为主的口岸，霍尔果斯口岸通关过货量、贸易额在近年持续快速增加，凸显了其作为新疆主要边境口岸的地位。如表1所示，霍尔果斯口岸通关过货量从2002年的34.2万吨增加到2010年的65.87万吨，出入境人员从2002年的14.68万人增加到2008年的55.00万人。霍尔果斯口岸是以出口为主的口岸，对外贸易额从2002年的3.37亿美元增加到2010年的29.7亿美元。其口岸的经济以二、三产业为主。据霍尔果斯口岸办，2008年口岸经济发展较快（见表2）。

表1 霍尔果斯口岸通关过货情况

表2 霍尔果斯口岸经济发展情况

在工业经济方面，口岸入驻工业企业23家，累计投资额52亿元，实现工业总产值4.3亿元，增加值达到1.2亿元。在物流业方面，口岸有大型仓储物流企业11家，仓储物流总面积达63万平方米。从事涉外服务的企业有10余家，货物托运单位100余家，货物运输量快速增长。

（一）物流业的基本现状

霍尔果斯口岸凭借其在欧亚大陆桥上优越的区位和市场优势，经济社会全面发展，经济总量迅速发展扩大。外向型工业、外贸旅游的强势发展给物流业的发展创造了巨大的空间，物流业相关的交通运输、信息通信、仓储配送和批发零售业得到了长足的发展，物流业由起步阶段向加速成长阶段转变。物流业正焕发着蓬勃的生命力和美好的前景。

1.物流业经济支撑地位显现

近年，口岸充分发挥其区位优势，坚持以“外贸为主导、工业支撑、市场拉动、品牌提升”的发展思路，合理规划、高标准建设，规范物流秩序，积极规范物流业的各项设施和服务体系。口岸市场、仓储、出口贸易等物流业规模不断扩大，综合服务功能日益完善，对经济增长的支撑作用日益明显。据工商统计资料显示，2005～2007年口岸登记注册的物流企业单位个数以年均16.8%速度快速增长，2007年霍尔果斯口岸登记注册的内资、私营、个体交通运输、信息通信、仓储配送和批发零售物流业单位900个，比2005年增加335个。其