2009年，虽然有金融危机、甲型H1N1流感等诸多不利因素的影响，但随着国内经济宏观环境的逐步改善，我国旅游景区全年运行较为平稳，市场需求旺盛，总体状况良好。随着国家拉动内需战略的贯彻落实，国内游客、近程游客成为旅游景区接待人数增长的主力。

一 2009年我国旅游景区的新发展

随着旅游者兴趣的不断迁移和拓展，我国旅游景区已经向多元化发展，度假型景区、观光型景区、遗址型文化景区、科考型景区、主题公园景区等不断涌现。2009年，全国县级以上的旅游景区已增至25000余家。2009年新增4A级旅游景区147家；5A级景区依然是之前的67家，地方各省批准的3A及以下景区尚无准确的统计。国家级风景名胜区共208处，省级698处。

我国旅游景区虽然在2009年受到诸多不利因素的影响，但仍然在各方面继续保持了增长态势，并呈现丰富多彩的发展特点。

（一）抱团取暖，扩展景区经营方式

面对金融危机、甲型H1N1流感等不利因素的冲击，旅游景区为了节省成本，提高效率，扩展客源市场，加强了区域联合，采用抱团取暖的方式，来吸引更大范围的客源。如安徽省内4A级以上旅游景区以门票折扣方式向游客派送“旅游红包”；湖南省张家界、凤凰山、桃花源等旅游区签署大湘西旅游经济协作区合作协议；云南省丽江玉龙雪山、大理崇圣寺三塔及楚雄世界恐龙谷四大精品景区实施联动营销；四川省峨眉山、国色天乡乐园、西岭雪山、泸沽湖开展联合促销；等等。这些景区突出各地特色，分别与周边的旅游地联手打造精品旅游线路和特色旅游项目，以及政府和景区企业联手，通过开展营销合作、降低门票价格、派发旅游年卡和提供超值服务等手段，有效刺激了旅游市场，尤其是国内旅游市场。

（二）门票派送，突破景区价格洼地

2008年全球金融危机爆发以来，为了拉动内需、促进消费，全国绝大多数旅游城市纷纷推出了“旅游消费券”，有效刺激了国内旅游市场。为了配合各地方政府刺激旅游消费的举措，旅游景区充当了主力军角色，纷纷采取了免票、赠票等促销手段。在全国2009年累计发放价值约50亿元旅游消费劵中，以门票形式为主推出的旅游景区消费劵占到了80%以上，其中，各地以主要景点消费形成的旅游“一票通”、景点门票折扣、免费派送门票等优惠活动总额超过40亿元。如杭州采取的西湖景区免票举措，包括杭州、南京、无锡、黄山、婺源、三亚、桂林、周庄等地核心景区在内的十省一市50家知名景区推出的4亿元人民币门票免费派送举措，武汉市各大景区发放旅游消费券2.25亿元举措，四川雅安旅游景区联手向广大游客推出的“感恩社会，拉动内需”旅游价格洼地活动，北京市有关部门联合各大旅游景区推出的红、绿、蓝三种旅游消费券措施，上海市18个景区联手推出的100元钱游上海活动等，都对拉动国内旅游市场起到了很大的推动作用。

（三）政府导向，加大景区投资力度

2008年下半年以来，各地除采取了若干刺激和扩大旅游消费措施外，也努力加大了对旅游产业的投资，全国出现了近年来的又一轮旅游投资高潮。由于旅游产业综合功能越来越为各级政府所认识、我国旅游业进入了战略性转型升级时期、西部大开发战略实施又见成效、国内旅游市场继续保持增长等多种宏观因素与旅游市场态势的影响，2009年全国旅游景区投入明显加大。一是政府导向性投入明显增加。2008年第四季度以来，中央财政新增投资和旅游发展资金达12.86亿元，超过“十一五”头两年旅游国债和旅游发展资金的总和（12.84亿元）。各级财政也加强了配套性投入，总额已超过40亿元。二是地方出台专项文件加大旅游投资，不少省市在近期出台的加快旅游业发展意见中，把“加大旅游投资”作为重要内容。三是中西部地区旅游投资增多，8个中西部的省份由省级财政列出专项资金建设旅游基础设施和重大项目，平均每省年投资超过1亿元。四是旅游投资以大项目开发为重点。五是旅游投资政策有所创新。各地出台的鼓励旅游投资的政策性文件，除了以往的减免税费外，很多方面有所突破和开拓。六是旅游投资渠道多元化。除了常规的旅游发展专项基金之外，还有更广阔的资金来源渠道，包括：地方基本建设资金和农业、扶贫等部门的专项资金，各级政府为应对国际金融危机影响的投资，市场化渠道融资，争取重点旅游项目的信贷融资等。总的来看，这