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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中美关系:从合作伙伴关系到新型大国关系

    作者:袁鹏 宋莹莹 出版时间:2012年05月
    摘要:从2011年初胡锦涛主席访美,中美达成共同建设“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”到2012年初习近平副主席访美,倡议构建“前无古人,但后启来者”的中美新型大国关系,中美关系过去一年的主旋律,是系统总结过去40年的基本经验和规律,客观评估中美关系近几年来出现的新问题和发生的新变化,进而全面规划中美关系未来发展的新框架和路线图。本文详尽分析了胡锦涛主席访美的背景、主要成果和积极影响,同时指出中美之间新近出现的一系列重大变化使得指导过去40年的基本范式或框架不敷所需,因而各种矛盾和问题依然严峻,各种难题单凭一次高访难以全面破解。而习近平副主席的访问是在2011年“胡奥会”达成的重要共识基础上的“充实内涵、探寻路线”之旅,其中,构建中美新型大国关系模式得到双方高层一致认同,为中美关系下一步的发展奠定了重要思想基础和实践起点,地方及民间交流、两军关系发展有望成为重要着力点。
    Abstract:From President Hu Jintao's visit to the United States in January 2011, at which time two countries reach the compromise of constructing the cooperative partnership with mutual respect and mutual benefit, to Vice president Xi Jinping's visit to the United States in February 2012, at which time we advocate the new model of relationship of great powers that "have no predecessors, but open a new door for the arrivals" between China and the United States, the main theme of Sino-US relation is that summarize the basic experience and regularity, and assess objectively the emergence of problems and changes between China and the United States in recent years, then picture out the new framework and route-map of the future of Sino-U.S. relations. In this paper, we analyze the background, the major achievements and the positive impact of President Hu's visit in America. Also we pointed out that the newly emerging problems between China and the United States,which demonstrate the basic paradigm and framework guiding Sino-U.S. relations in the past forty years is not suitable comprehensively. Thus the various contradictions and problems still grim, while various problems cannot be solved alone by a high-visit. Vice President Xi Jinping's visit is the expansion and enrichment of President Hu's visit, while President Hu and President Obama already reached a great consensus. During Vice President Xi Jinping's visit, the consensus of building new model of China-U.S. relations between two national leaders, laid the important ideological basis and practical starting point for the next phase of Sino-U.S. relations. Local and non-governmental exchanges, as well as the military relations, are expected to become important focal points.

    2011年1月,应美国总统奥巴马邀请,胡锦涛主席对美国进行了为期4天的国事访问。这次访问,中美两国达成了共同建设“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”共识,为中美关系的未来发展设定了新目标、确立了新框架。2012年2月,习近平副主席访美,提出构建“前无古人,但后启来者”的中美新型大国关系新思想,为合作伙伴关系框架充实了新内涵,为中美关系的未来发展提供了路线图。于是,中美关系在历经40年正常化之后,开启了新的篇章。

    一

    2011年1月18~21日,胡锦涛主席对美国展开正式国事访问。此次访问是在中美关系发展处于一个极为特殊的背景之下展开的。

    首先,中美关系在奥巴马上台之后,经历了戏剧性的大起大落。双方对未来关系的发展开始普遍滋生某种战略上的不确定,甚至一定程度的悲观情绪。自2009年初奥巴马上台至年底首访中国,中美关系可谓高开高走,学界一度弥漫所谓“中美共治”、“两国集团”等论调,乐观主义情绪扶摇直上。但从2009年12月哥本哈根气候变化会议开始,中美关系陡然发生逆转,两国围绕谷歌事件、美国对台军售、奥巴马会见达赖喇嘛、“天安号事件”、中日渔船相撞事件、黄海、南海等问题龃龉不断、摩擦升级,围绕人民币汇率、经贸关系等领域的博弈也同时升温,导致中美关系急转直下。起伏不定本是中美关系过去40年发展中的一种常态,但在短短两年之内,如此高频率、大幅度的跌宕起伏,却十分罕见。虽未出现类似1999年“炸馆”、2001年“撞机”之类恶性事件,但彼此战略博弈的深刻性、全面性、持久性却是空前的。在这一背景之下,中美两国战略界、民间、媒体都弥漫着一股关于中美关系的悲观论调。国际社会也开始炒作中美走向“新冷战”的种种可能。日本《产经新闻》将这一轮中美冲突划出了包括谷歌事件、对台军售、奥巴马会见达赖、人民币升值和伊朗核问题在内的“五条战线”,并据此称中美关系繁荣的根基已经消除。英国《经济学家》杂志认为,中美关系可能是当今世界上最重要的关系,甚至是明天世界上更加重要的关系。但近期的争吵让人们意识到中美关系是多么的敏感,而且失控的速度是多么的快。德国《每日镜报》将上述中美战线称为“永久的要害点”,并称中美间“爱从来没有过”。《印度时报》说,中美关系现在有滑向“新冷战”的危险。文章说,中美近期的交恶是一场风险很高的对抗游戏,说明奥巴马上台后中美关系缓和的情势已开始走下坡路,中国经济的高速增长使其不再需要恭顺于美国。[1]中美关系往何处去,成为中美两国面临的共同挑战。

    其次,中美关系恰好进入基辛格秘密访华和乒乓外交以来的40年。俗话说,四十不惑。但对中美关系而言,过去40年远未达到“不惑”的程度,而是到了一个需要系统总结经验和教训、全面规划未来发展的转折期。过去40年中,尼克松、邓小平等领导人之间的高层互访,为双边关系从解冻、建交到深化、发展等阶段奠定了坚实的基础,但双边关系的发展一直伴随着合作与竞争两根主线,其间种种波折不断。1989年,中美关系一度降到了建交以来的冰点,紧接着银河号事件、李登辉访美、台海紧张态势、中国驻南联盟使馆被炸事件以及中美撞机事件,两国之间的摩擦时被激化,险象环生。“9·11”事件之后,美国战略重心被迫转向反恐、反扩散并异化为在中东搞民主化、在中亚推进“颜色革命”,客观上给中国的发展提供了战略机遇,也为中美关系长达八九年的和平稳定奠定了基础。但是随着美国调整全球战略并深陷金融危机,中美关系既有的格局正被打破。过去40年的经验和教训如何总结,哪些可能成为指导未来发展的指针或法宝?确实也到了系统梳理的时候。因此,中美关系如何继往开来,成为中美两国共同面临的历史使命。

    最后,经历2008年金融危机和西亚、北非变局等重大历史性事件的不断撞击,全球和地区格局孕育重大调整,国际体系面临着冷战结束以来最深刻的变迁。美国房地产政策的不当、金融衍生品的滥用、货币政策的贪婪以及欧洲国家福利政策的纵容,使美欧等资本主义发达国家在这次金融危机中受到重创。西亚、北非局势说明该地区并没有完全按照美国所期望中东民主化的轨迹前进,而伊核问题升温、以色列等国的“不配合”以及国内经济的掣肘也使美国对中东有些力不从心