泛北部湾经济合作提出4年多来，该区域的多方面合作在有关各方的共同努力推动下逐步展开，经济发展也在不断加快，已经成为令人瞩目的焦点。

一 泛北部湾经济合作在危机中发展

（一）第四届泛北部湾经济合作论坛成功举办，又添新的主办方和次区域合作成员

2009年8月6～7日，第四届泛北部湾经济合作论坛在中国广西南宁成功举办。本届论坛由中国国家发展和改革委员会、商务部、交通运输部、中国人民银行、海关总署、国家旅游局、国务院发展研究中心、人民日报社、国家开发银行，泰国商务部，中国广西壮族自治区人民政府、广东省人民政府和海南省人民政府等13家单位联合主办。中国国家领导人、主办单位领导以及中国、文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、日本等国家政府官员、中国驻东盟相关国家外交使馆官员、东盟及欧美等相关国家的驻华机构官员、国际组织代表、专家学者、中外著名企业代表以及中外新闻媒体记者共400多人出席了论坛。

本届论坛是在全球金融危机继续蔓延、中国—东盟自由贸易区加快建设、泛北部湾经济合作深入推进、中国政府出台深化中国—东盟合作系列新举措、环北部湾区域加快发展、广西北部湾经济区开放取得新突破的背景下召开的。围绕“共建中国—东盟新增长极——拓展合作化危为机”的主题，和“全球金融危机与泛北部湾经济合作”、“泛北部湾区域基础设施项目与合作”、“北部湾地区与东盟各次区域的合作发展”等三个议题，共有44位嘉宾在论坛上致辞或发表演讲。中国全国人大常委会副委员长陈昌智、全国政协副主席郑万通出席论坛并致辞。

在本届论坛上，泰国商务部和中国广东省人民政府首次成为论坛联合主办单位之一。同时，泰国商务部也是东盟国家第一个论坛联合主办单位；广东省则是第一次参加论坛，成为中国参与泛北部湾经济合作重要的地区成员。

（二）泛北部湾经济合作机制化有新进展

在第四届泛北部湾经济合作论坛期间，泛北部湾经济合作联合专家组召开了第三次工作会议，充分讨论了《泛北部湾经济合作可行性研究报告》（初稿），就报告中的有关数量分析、优先领域合作及项目安排、行动建议等提出了建设性意见。会议要求，联合专家组根据本次会议所提意见对报告进行修改和完善，尽快完成报告，提交中国—东盟经济高官会、经贸部长会议审议。会议讨论通过了《关于加快泛北部湾经济合作的行动建议》，同意在以下几个方面促进泛北部湾经济合作：推进重点基础设施领域合作，包括南宁—新加坡经济走廊建设、泛北部湾经济信息高速公路建设、构建泛北部湾区域基础设施和通信网络；将港口、物流、交通、通关便利化建设等作为泛北部湾合作的先导领域，共同成立工作组，组织项目论证、评估等，先行实施一批旗舰合作项目；继续在泛北部湾区域内推行交通、贸易投资便利化措施，以实际行动抵制贸易和投资保护主义；建立和完善泛北部湾经济合作项目库，鼓励各类金融机构为企业参与合作提供融资支持；扩大人力资源交流合作，逐步提高中高层技术和管理人员的能力；考虑在中国—东盟合作框架下建立若干机制。联合专家组第三次工作会议的成功召开，特别是《关于加快泛北部湾经济合作的行动建议》的通过，进一步凝聚了共识，夯实了基础，泛北部湾经济合作又取得了新的重要进展。

论坛期间，泛北部湾经济合作中方秘书处正式揭牌成立，秘书处设在广西南宁。

此外，广西壮族自治区党委、政府非常重视北部湾合作发展的智力支撑建设，2009年挂牌成立广西北部湾发展研究院，研究院理事长由广西壮族自治区党委常委、政府副主席陈武担任。

（三）泛北部湾经济合作达成新共识

第四届论坛通过一天半的研讨，对金融危机下开展泛北部湾经济合作的必要性、重要性有了新的认识；对以南宁—新加坡经济走廊为重点务实推进泛北部湾经济合作有了进一步的具体论述和认识；对如何利用中国—东盟合作的新进展、新机遇、新政策、新举措深化泛北部湾经济合作达成了一系列共识和观点。

论坛认为，面对全球金融危机的严峻挑战和压力，泛北部湾地区只有拓展合作，才能化危为机，在危机中突破，在机遇中发展，在合作中共赢。论坛指出，加快南宁—新加坡经济走廊建设，推动形成南宁—新加坡通道经济带，是加