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李 扬
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    承前启后 继往开来——科教兴市发展战略回顾与思考
    ——科教兴市发展战略回顾与思考

    作者:沈东 出版时间:2006年03月
    摘要:

    “十一五”是沈阳老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。党的十六届五中全会指出:在全面建设小康社会的进程中,“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇,应对各种挑战,认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,开创中国特色社会主义事业的新局面。实施科教兴市发展战略,是提升沈阳市自主创新能力和综合竞争力的决定性因素。沈阳市要发展就要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,不断增强科技人力资源的总量,不断提升企业自主创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素,是国家竞争力的核心,是强国富民的重要基础,是国家安全的重要保证。从某种意义上说,创新是一个国家、一个地区、一个城市、一个企业永远的动力。我们应从国家战略和地区发展战略的高度,充分认识科教兴市战略的重大意义,通过创新来加快沈阳老工业基地的振兴,为把我国建设成为创新型国家做出更大贡献。

    一 实施科教兴市战略的回顾

    2005年是沈阳实施“十五”计划的收局之年,按照科学发展观的要求,沈阳在加快全面振兴与构建和谐沈阳的目标引领下,认真实施科教兴市战略,取得了显著成就。

    1.科技发展与创新逐渐成为沈阳发展的主旋律

    2005年,沈阳市将《深入实施科教兴市战略,加速推进沈阳全面振兴的对策建议》作为全市20个重点调研课题,并出台了一系列鼓励自主创新的政策措施,使科技发展和自主创新逐渐成为沈阳发展的主旋律。

    (1)高新技术产业快速发展。2005年,沈阳市的高新技术产值首次突破了千亿元大关,达到了1100亿元,.是2000年461亿元的2.39倍,年平均增长率达到了20%(见图1),远远高于GDP的年均增长速度。高新技术产值占工业总产值的比重由2000年的25.5%,提高到2005年的29.3%,高新技术产品出口由2001年的3.9亿美元迅速增长到2004年的11亿美元,占全市外贸出口的比重已达46%,平均增长速度达到26%。信息、自动化、新材料等高新技术产业迅速发展,一批国内知名的高新技术企业快速成长。目前,全市高新技术企业已达410家,民营科技企业发展到3676家,产值过亿元的90家,成为全市经济发展中最具活力的重要力量。在全市高新技术产品产值、高新技术产品销售收入、利税总额中,大中型企业分别占72.1%、71.1%和81.9%,经济技术开发区占全市高新技术产品产值的20.6%,其示范作用不断彰显。

    图1 沈阳高新技术产值增长图示

    2005年1~6月,全市规模以上工业企业完成高新技术产品产值426.2亿元,占同口径工业总产值比重为43.8%,比上年同期增长36.6%;高新技术产品增加值109.2亿元,占比重为41.6%,增加44.6亿元,增长69.0%。

    在沈阳的12大高新技术领域中,全市高新技术产品主要分布于其中的9个领域。其中光-机-电一体化领域高新技术产品产值占39.4%,排位第一;新材料领域高新技术产品产值占28.7%,排位第二;航空航天技术领域高新技术产品产值占10%,排位第三。这三大领域高新技术产品产值占78%以上,成为沈阳市高新技术产业中的主导力量。

    从经济总量上分析,2005年,全省生产总值预计完成7920亿元,比2000年增长了169.63%;沈阳地区生产总值预计实现2240亿元,比上年增长16%,比2000年的1116.1亿元增长了200.7%,远远高于全省的增长幅度,2005年沈阳GDP已经达到了全省GDP总量的28.28%。从高新技术产业发展分析,沈阳市高新技术产品增加值和高新技术产品销售收入均占到全省总量的三分之一以上。沈阳高新技术产业的迅猛发展,不仅已经成为拉动沈阳经济快速发展的强大动力,也称为推动辽宁省经济发展的强大动力。

    (2)科技自身实力和创新能力显著增强。五年来,沈阳共取得市级以上科技成果3034项,其中达到国内先进或领先水平的1577项,达到国际先进或领先水平的569项;专利申请量达到20188件,其中发明专利3753件,共取得授权专利7091件,技术优势明显;在电子信息领域,建立了以东软集团为龙头的全国第一个软件产业化基地;在自动化领域,形成了国内为数不多的,能与国际机器人行业抗衡的科技力量;在新材料领域的一些方面达到了全国乃至世界先进水平。

    2005年,沈阳共申请专利4414项,占全辽宁省专利申请量的28.16%,比“十五”初期的2001年增长23.1%;获得专利授权2224项,占全省专利授权量的38.68%,比2001年增长20.35%(见图2)。

    图2 沈阳“十五”期间专利变化图示

    自1985年《专利法》实施以来,沈阳市累计申请专利46840件,名列全国15个副省级城市第3位;累计获得授权专利22024件,同样列全国15个副省级城市第3位(见表1)。

    表1 15个副省级城市专利申请及授权量统计表

    值得提及的是,“神舟五号”、“神舟六号”飞船抛底锁、两级固体火箭发动机级间连接与分离装置等17项发明专利技术,都是沈阳航天新光集团有限公司的专利成果。“神舟六号”载人飞船的返回舱、留轨舱,都大量应用沈阳铸造研究所研发的、具有自主知识产权的钛合金铸件。从表2中,我们可以看到,沈阳市的科技创新能力在16城市中处于先进地位。

    表2 16城市科技论文与发明专利授权量比较表

    (3)科技创新体系日臻完善。沈阳聚集了高等院校27所,科研机构121家,研发基地100多个;国家知识创新工程先进制造技术研究与发展基地、国家机器人工程中心、国家自动化工程中心、国家高档数控工程中心、国家传感元器件工程中心和863CIMS系统技术网点