一 2005年沈阳市对外经济贸易情况

1.出口情况分析

在国际经济贸易形势逐步好转、人民币汇率保持较低水平、入世的积极效应得到了进一步释放等诸多因素的作用下，2005年以来，沈阳市外贸出口在上年23%增长的基础上小幅增长，1～11月出口额212256万美元，比上年增长4.1%。而同期全国却是大幅度上升（见表1），沈阳与其他城市的差距被拉大平均30%左右，这一数字低于世界和全国平均水平，也反映了沈阳市对外经贸方面存在的问题，值得警醒。

表1 2005年1～10月全国城市出口额比较表

事实上，2005年从国际贸易来说，是形势大好的一年，是机遇多多的一年，具体形势如下。

（1）2005年国际贸易环境很好。2005年，世界经济出现强劲增长，成为近几年经济增速很快的一年。根据国际货币基金组织（IMF）的分析，2005年世界经济增长6.5%以上，明显高于2004年的增幅。尽管2005年受高油价、全球进入加息周期以及非传统安全等因素的影响，世界经济仍保持平稳增长。

（2）美国经济2005年强劲复苏。2005年美国经济增长超过4%，同时美元汇率仍然在较低价位震荡，人民币汇率继续保持在较低水平，有利于2005年我国外贸出口竞争力的提高。

（3）对外经贸的宏观形势很好。随着出口主体多元化体制形成，越来越多的民营企业、股份制企业主动参与国际竞争，为对外贸易发展带来了新的活力。

（4）根据入世协定，2005年我国进一步降低关税和非关税措施。这一政策将刺激企业进口的增加。同时，2005年外商投资软环境继续改善，投资领域进一步扩大，尤其是服务业的开放使得外商投资步伐加快，成为外商投资的新热点。

为何在大好的经贸形势下沈阳市对外经济贸易却出现令人不满意的情况？表面看有以下原因：

第一，能源、原材料价格上涨和出口退税机制改革对部分产品出口竞争力产生影响。

第二，煤、电、油、运供应紧张也影响了出口企业的正常生产和履约能力。

第三，遭受国外反倾销、反补贴和保障措施以及特保立案调查的影响。

但深入地看，全国面临的形势是一致的，国外反倾销数量不断上升，案件数量和涉案金额均呈上升趋势。但为何其他城市对外贸易大幅增长，沈阳却做不到呢？

根据以上分析，可以看出更多的是主观原因：一是对外经贸单位和工作人员的责任；二是外贸体制的落后和人才的缺乏；三是畏难思想和思想观念等。应引起我们的重视。

表2 2004年全国城市进出口额比较表

2.进口情况分析

2005年，国内需求旺盛拉动了对技术设备和能源、原材料进口需求的上升，关税下调和配额进一步扩大，导致我国进口持续快速增长，其中全国进口增幅平均高达50.5%。为了减缓通货膨胀压力和防止投资过热的进一步扩大，中央政府采取了一系列紧缩性政策，直接导致了进口需求的减弱，9月份全国进口平均增幅明显降至22.1%，但11月份又反弹到38.5%。而同期沈阳市1～11月进口额为203621万美元，增长却为-18.8%.这其中一个突出的影响因素是与国家自2005年4月份开始实施宏观调控有关，这一调控的直接影响是一些初级产品的进口增速明显回落，使得进口额增长与增速趋于合理水平。另一个影响因素是全球经济尤其是美国经济复苏，使得我国出口额快速增加，进口增速继续维持在原有的水平上。

二 提高沈阳市对外经济贸易质量的深刻思考

1.制度创新是沈阳市对外经贸须臾不可忽视的重要因素

目前的国内外形势恰是对外经贸大步发展的一个绝佳时期。如何抓住机会？美国经济学家迈克尔·波特提出了竞争优势理论，他认为，一个国家和地区要在世界竞争中显现优势，就要切实地找到提高竞争优势的途径和方法。竞争优势可以分为产品竞争优势、企业竞争优势、产业竞争优势和国家及地区竞争优势，这些大多是微观层次上的竞争力。波特认为，比微观竞争力更为重要的，恰恰是人们容易忽视的宏观竞争力。宏观竞争力包括一个国家和地区能否创造一个良好的商业环境，使该国和地区多种属性的企业获得竞争力。对于这一点，瑞士国际管理学院大加推崇，认为波特所谈的才是一个国家和地区所能创造增加值和国民财富持续增长的系统能力。这种能力往往受经济实力、国际化程度、政府的影响力、金融实力、基础设施、企业管理能力、科技实力、人力资源八大因素的影响。而这八大因素大多是与制度相联系的。

制度是什么？解释诸多。制度经济学的创始人诺斯