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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    建设新型工业化城市的进展情况及对策建议

    作者:李天舒 出版时间:2006年03月
    摘要:

    2005年沈阳在科学发展观的指导下,探索新型工业化道路的具体实现途径,通过走新型工业之路来建设新型工业城市。以产业结构优化升级为着力点,优先发展新型工业;以提高企业自主创新能力和推进工业信息化为中心,梯次提高工业发展水平;以节约环保为前提,促进工业走上持续发展轨道。同时,工业的发展极大地促进了农业劳动力持续转移和城镇化程度的提高。

    一 2005年沈阳建设新型工业化城市的进展情况

    2005年的“工业年”是沈阳以提高自主创新能力统领经济结构调整,推进增长方式转变和提高产业竞争力的关键转折之年。“工业年”中沈阳提出了以体制、技术和管理创新为突破口,推进与国际装备制造业的对接和融合,实现从“机械加工基地”向“装备制造基地”跨越的主体思想。通过增加资本投资,提高劳动生产力质量,提高资源配置的效率和技术变革与创新等,使沈阳的经济增长能力大幅度增强,建设新型工业化城市取得了显著成效。

    1.高新技术产业快速发展

    高新技术产值由2000年的461亿元增加到2005年的1100亿元,平均增长率为20%。电子信息、自动化、新材料等领域高新技术产业迅速发展,一批国内知名的高新技术企业快速成长。目前,全市高新技术企业已达480家,其中产值过亿元的近百家,民营科技企业近4000家,成为全市经济发展中最具活力的力量。浑南新区有高新技术企业376家,其中世界500强企业20家,以芯片、柔性印刷电路板、匀胶机为代表的集成电路产品和关键设备生产,以及高端数字彩电、家用电脑、手机、工业机器人、数字医疗、汽车发动机等主导产品,构成了浑南新区电子信息及先进制造产业发展的核心优势,特别是以电子信息为主导的上下游产业链已经基本形成。2005年浑南新区IT产业总产值已占到规模以上工业总产值的40%以上。浑南新区正向着成为辽沈乃至东北地区高新技术的前沿“主阵地”的方向迈进。

    2.全力实现城市空间布局优化与工业产业结构战略升级同步互动,新工业化经济体系开始定型

    促进全市工业向大规模调整升级和区域化集中发展的战略转变,按照企业发展需要和城市发展以人为本的需要,对沈阳城市布局和工业格局进行重大调整,工业布局得到完善。根据城市布局和地理位置现状,沈阳提出“东汽”、“西重”、“南高”、“北农”四大板块的工业布局并付诸实施,其他县域围绕这些板块中主导产业的龙头产品,相应建设特色产业集群,从而形成城市工业与郊县工业、大工业企业与中小工业企业间比较完整、合理、能够实现有机互动的合理布局。沈阳工业企业密度已由“九五”期间的每平方公里14.5个,下降到2005年的1.7个。工业新格局将对沈阳工业的未来发展具有深远影响。一是同业企业或相关企业进入相应的板块或园区平台发展,能够提高工业用地的集约性,并通过合理的资产重组等,整合研发资源和产品结构,合理调整工序流程,更好地实现产业链接关系和产品配套关系,从而达到降低成本、提高盈利能力的目的,使企业借助新的发展平台登上发展壮大的新台阶。二是城市整体架构更加清晰有序,城市的综合功能得到极大的改善和提高,增强了经济发展与资源环境的协调性。三是工业发展的比较优势、方向和发展空间比较明确,易于投资者的决策判断,使新增域外产业投资能够更好地与沈阳新工业体系的建设方向吻合,有利于沈阳优势产业影响力和竞争力的提高。

    3.八个优势产业投资强度高,有力推动了全新工业产业体系建设

    在1145个新开工项目中,汽车、装备、医化等8个优势产业项目计划总投资565.4亿元,新开工项目815个,分别占全市的80.2%和71.2%,其中以上海通用二期建设为代表的汽车及零部件产业的项目有58个,以机床、沈鼓、沈重整体搬迁改造和电机、特变改造为代表的装备制造业项目有293个,以昂立信息产业园为代表的电子信息产业项目有48个,以沈化、东药技改项目为代表的医药化工产业项目有139个,以百科剪切加物流、九星30万吨铜材加工、新兴铜业20万吨粗铜生产为代表的钢铁及有色金属产业项目有66个,以天明酒精、东北家具集散中心、百事可乐为代表的农产品加工及食品产业项目208个,航空制造业项目3个。1~11月份,八大优势产业完成投资298.5亿元,同比增长87.8%,占全市城镇投资的28.1%,占工业投资的72.3%,投资优势地位显著。其中机械装备制造业完成投资135.7亿元,同比增长1.2倍,占工业投资的32.9%;农副食品加工业完成投资56.9亿元,同比增长47.4%,占工业投资的13.8%;汽车制造业、IT产品制造业、医药化工业分别完成投资35.2亿元、21.1亿元、33.6亿元,同比增长分别为78.9%、5.7倍、33.2%,所占工业投资比重分别为8.5%、5.1%、8.2%;黑色金属冶炼及压延工业、有色金属冶炼及压延工业、航空航天器制造业分别完成投