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李 扬
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    优化调整投资结构 固定资产投资持续保持高速增长

    作者:殷圆 赵玉红 出版时间:2006年03月
    摘要:

    2005年是“十五”计划的最后一年,也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。沈阳市在国家加快东北老工业基地改造政策的推动下,在稳健的财政政策和货币政策引导下,积极改善投资环境,加大招商引资力度,采取各种有效措施,以调整投资结构为主线,以“工业年”活动为契机,策划、培育了一批重大工业产业项目,强力推进投资项目建设,使全市固定资产投资继续保持高速增长。

    2005年,标志着城市实力的规模以上工业、地方财政收入、固定资产投资三大主要经济指标沈阳市都创造了历史最高水平,增长速度均位居全国副省级城市前列,全社会固定资产投资完成1360亿元,同比增长40%。

    一 2005年沈阳市固定资产投资运行的状况与特点

    2005年1~8月末,沈阳市固定资产投资增速在15个副省级城市中居第3位,投资规模由上年末的第8位升至第7位。前三季度,全市完成全社会固定资产投资859.2亿元,增长56.9%;城镇固定资产投资806.7亿元,增长55%。投资结构发生积极变化,工业投资比重持续上升,完成工业投资303.7亿元,增长98.5%,工业投资占城镇投资比重为37.6%,同比上升8.3个百分点。八大优势产业投资倾向明显。2005年全社会固定资产投资完成1360亿元,同比增长40%。

    1.投资结构逐步向工业转移,工业投资增势强劲,拉动作用显著增强

    在中央和省市领导的高度重视下,沈阳市老工业基地改造战略进一步得到贯彻落实,改造步伐加快,固定资产投资呈现出继续向第二产业聚集的趋势,工业投资增速继续保持高速增长,成为拉动沈阳市投资增长的主要力量。1~10月份,工业投资完成346.5亿元(城镇口径),同比增长82.4%,高于全社会固定资产投资24.9个百分点,占城镇固定资产投资比重达38.2%。八大优势产业投资完成251.2亿元,同比增长87.7%,占城镇固定资产投资的27.7%。其中:机械装备制造业完成投资117.9亿元,同比增长82.9%;IT产品制造业完成投资18.5亿元,同比增长8.07倍;医药化工业完成投资30.2亿元,同比增长35.1%;农副食品加工业完成投资50.5亿元,增长57.6%;黑色金属冶炼及压延加工业完成投资6.9亿元,同比增长40.6%;有色金属冶炼及压延加工业完成投资6.0亿元,同比增长3.4倍。工业投资的加强,使沈阳市的传统优势产业得到进一步提升。

    2.项目建设仍然是推动投资增长的主要力量

    前三季度,城镇固定资产投资施工项目2939个(不含房地产,下同),同比增加780个。其中新开工项目2569个,同比增加752个;竣工项目969个,增加352个。投资规模3000万元以上项目710个,完成投资374.5亿元,占城镇投资的46.4%。其中工业项目453个,完成投资204.6亿元。蒙牛乳业(沈阳)有限责任公司冰淇淋车间、沈阳辽沈企业集团有限公司的铝塑产业集群等98个项目已竣工投产。贝卡尔特钢帘线有限公司4.2万吨扩产项目、沈阳晨发汽车发动机有限公司厂房工程、上海通用(沈阳)北盛汽车技术改造项目等项目已顺利完成年计划。辽宁万林生物芯片科技有限公司的生物芯片基地、辽宁诺康生物产业园、日本化工工业园、德国工业园、出口加工区一期工程等项目都如期开工。

    城市建设取得可喜成绩。百块街头公共绿地建设、居民住宅小区拆违建绿、三环路绿化等11项工程全部竣工,标志着大规模城市绿化工作顺利完成,建成区绿化覆盖率达到40.65%;完成道路改造面积447万平方米,青年大街改造、胜利大桥建设、小巷工程等13项工程顺利竣工;环境治理进一步得到加强,迎春湖水系工程、东湖公园建设工程全部竣工,丁香湖公园扩建工程已完成工作量的60%。

    3.房地产开发投资保持平稳增长,市场销售情况看好

    房地产市场在国家宏观政策的调控下,房地产开发投资保持平稳增长态势。年初以来,房地产开发投资增速趋缓,但增幅变化不大,走势相对平稳。进入三季度,受8月份沈阳市出台“分块出让土地;分期付费;分割发证;分批次发放商品房预售许可证;审办联动;强化拆迁工作;配套工程先行;活跃市场;金融支持”9条鼓励房地产开发新政策的影响,房地产开发企业的积极性有所提高,房地产开发投资增幅仅9月份就达41.7%。商品房销售市场较为活跃,商品房实际销售面积达354万平方米,同比增长41.5%,商品房实际销售额达112.4亿元,同比增长56.7%。其中,商品住宅实际销售面积和销售额分别为332.7万平方米和102亿元,同比分别增长43.2%和55.4%。1~10月份,房地产开发投资完成288.3亿元,同比增长29.8%,其中住宅投资212.3亿元,占房地产开发投资的73.6%。施工面积2768.6万平方米,同比增长11.0%,其中住宅2103万平方米,增长19.2%;竣工面积193.9万平方米,同比增长29.4%,其中住宅169.7万平方米,同比增长34.5%。商品房销售市场较为活跃,商品房实际销售面积达387.4万平方米,同比增长37.3%,商品房实际销售额达123.1亿元,同比增长51.5%。其中,商品住宅实际销售面积和销售额分别为364.9万平方米和112亿元,同比分别增长39.2%和50.7%。

    4.较好的资金到位状况为投资项目的顺利实施提供了有力保障

    前三季度,共到位资金1014.9亿元,同比增长48.2%,其中,本年到位资金950.1亿