一 2005年沈阳市农村经济形势分析

2005年，沈阳市农村各项产业均实现快速增长。全年农村地区生产总值实现820亿元，同比增长13%，其中，第一产业增加值121亿元，第二产业增加值402亿元，第三产业增加值297亿元，分别增长10%、14.6%和12.2%。粮食产量68.5亿斤，超过省确定目标12.3亿斤；农民人均纯收入突破5000元；农村地方财政收入实现22.4亿元，增长27%。

1.粮食生产再获丰收，粮食安全得到保证

为了稳定粮食生产，沈阳市认真落实国家有关惠农政策，为农民发放粮补资金1.3亿多元，比去年增加了790万元，增幅为6.4%。粮补政策提高了农民的种粮积极性，农作物实际播种面积为1040.8万亩，粮食作物面积729.9万亩，占总播种面积的70%。其中，玉米387.9万亩，水稻203.1万亩，小麦6.1万亩，高粱6.9万亩，谷子3.9万亩，杂粮19.2万亩，大豆67.8万亩，薯类34.9万亩，超额完成了播种计划。

沈阳市还重点抓了新民、辽中、康平、法库四县市的粮食主产区工作，扶持县区、乡镇和粮食大户发展粮食生产。重点抓了10个万亩优质稻米生产基地、两个10万亩高油大豆生产基地、20个万亩优质玉米和青储玉米生产基地和两个万亩小杂粮生产基地建设。

2.农产品质量安全水平显著提高

全市完成了800万亩耕地环评工作，建立无公害生产基地179个，基地认定面积300万亩；绿色食品生产基地面积53万亩，产品79个；有机食品认定面积17万亩，产品6个；配合“无公害食品行动计划”，开展测土配方施肥试点工作，在全国率先实现了点上突破。引进蔬菜新品种30余个，良种奶牛、生猪7300头，家禽28万只，种养业优良品种自繁、改良能力进一步提高。在今年国家农业部农产品质量安全的三次例行监测中，我市地产蔬菜中农药残留和地产畜产品“瘦肉精”污染监测合格率均排在重点城市的前列。同时，在全国率先建设农村信息网络，农产品流通信息预测、预报和预警体系正在逐步形成。

3.农村经济结构调整加快，拓宽农民增收渠道

全市各类富民经济小区3118个，新增983个，增长46%；各地积极推广蔬菜、水果、花生等地膜覆盖技术，地膜覆盖面积达到了220万亩，增长22.2%；花卉种植面积由去年的3万亩发展到6万亩，实现了倍增，其中万寿菊面积3.8万亩，增长3.2倍；树莓种植面积增加到5000亩，增长了67%；“两瓜”生产面积新增3万亩，增长11.1%。农村劳务输出迅猛增长，预计全市农村劳动力转移总人数25.3万人，新增10.3万人，总收入9.8亿元。

4.农村基础设施建设加快

全年市本级投入3.5亿元，高标准完成了农村排水站改造、涝区治理、万亩田建设、节水灌溉、水土保持等重点工程建设，全面展开了水毁工程修复建设，有效地提高了农业抗灾能力；完成植树造林35.7万亩，改善了农村生态环境；完成农村公路1001公里，基本完成了村村通油路工程；新建秸秆气化标准站20个，受益村10个，受益农户5000余户；建成集新品种繁育、新产品开发、农产品加工等多功能于一体的现代农业园区104个，其中已有17个被列为省级以上农业园区，成为农民增收的有效载体。

5.农村工业快速发展，加快农业产业化进程

在全市规划的7个率先达到百亿产业集群中，6个在农村，占85.7%。其中法库陶瓷产业集群开工建设99条生产线；农业高新区食品产业集群15万平方米标准厂房已基本竣工；于洪家具产业集群开工企业达到42户；东陵鞋业产业集群综合大厦已经竣工；辽中不锈钢产业集群一期基础设施建设已经完工；新城子农产品加工产业集群蒙牛物流、希望饲料等14个项目已经投产。2005年，全市农村规模以上工业增加值将实现150亿元，增长84.5%，农村工业占地区生产总值的比重已经达到了49%。特别是全市新上投资500万元以上的农产品加工项目261个，其中超亿元的19个。农产品加工业预计实现总产值350亿元，同比增长49%，已占全市八大优势产业的18.4%，仅次于装备制造业，位居第二，带动了农业和农村经济结构战略性调整。

6.外向型农业取得新进展。

成功举办了“农博会”、“东博会”和“首届中国杯插花花艺大赛”，进一步促进了我市农产品对外贸易。全市农村出口创汇4.3亿美元，增长18.3%，其中，农产品出口企业达到110家，出口创汇达到1亿美元；农村实际利用外资将达到6.5亿美元，农业和农村经济外向度进一步提高。

7.农村改革稳步推进，完善农村社会保障体系。

全市取消农业税及其附加，农民减负5.8亿元，人均减负234元