一 2005年沈阳市教育发展的基本状况

1.2005年沈阳市教育概况

截至2005年底的统计数据显示：沈阳市共有普通小学1087所，在校生417666人，教职工30330人；小学学龄人口入学率为106.5%（外来人口较多，因此突破100%）。普通中学362所，在校生381039人，教职工30921人，其中初中253所，在校生258652人；高中109所，在校生122387人；初中学龄人口入学率为99.72%，高中学龄人口入学率为74.4%。普通高等学校27个，另研究生培养机构9个，本专科在校生共约为28万人；其中市属高等学校4所，占地面积1394632平方米，固定资产473115万，图书馆藏书237万册；本科在校生15483人，专科在校生20111人，毕业生8948人，教授210人，副教授1051人，讲师918人。中等职业学校136所，其中普通中专17所，职业中专89所，技工学校30所，在校生11.7万人；有教育部首批调整认定的国家级重点中等职业学校11所，省级示范中等职业学校15所，省级标准化职业教育中心2所；2004年招收新生近3万人，其中，职业中专2万人，普通中专5000人，技工学校5000人。幼儿园637所，入园儿童107575人。 特殊学校14所，在校生1601人。

2.城区基础教育：综合改革，向强化管理要质量

加强常规管理是学校管理的基础工程，是保证学校持续、健康发展的前提。为了进一步加强全市中小学的常规管理，提高学校的办学水平和教育质量，2005年6月，市教育局出台了《关于加强中小学常规管理的意见》，以教学管理为核心，对学校的教务常规管理、教学常规管理、德育常规管理、师生常规管理、安全常规管理、教育科研常规管理等9个方面的管理内容做出了明确规定，进一步明确了教师备课、课堂教学、作业布置、考试测验、课外辅导等关键环节的工作目标和任务，对提升学校的教学管理水平，规范学校的办学行为，推进课程改革的开展和素质教育的实施起到了重要作用。同时，为深入实施素质教育，沈阳市将把建立学生学习质量监测体系作为一项重点工作来抓。

2005年年初以来，市教育局通过组织各区县（市）教育局业务科室考察学习等途径，提高了各区县基础教育管理人员对学生学习质量进行科学监测重要意义的认识，有效地推动了此项工作的开展。各区县（市）在建立学生质量监测抽查体系的基础上，还积极配合国家和省有关部门建立了基础教育新课程的跟踪、监测、评估、反馈体系，不断加强对教学质量的监测。各级教学质量监测体系的建立对于形成提高教育质量的长效机制，促进教育质量管理模式的转变和手段的创新具有重要意义。

此外，为实现区域内义务教育的均衡发展，2003年6月，沈阳市启动了22所城区相对薄弱初中的改革试点工作。此项工作设计周期为三年。两年来，市区两级共投入资金7800多万元，22所改革试点办学条件得到极大改善。同时，通过校长选聘，人事制度改革，激发了学校内部活力，创新了学校管理机制，学校办学特色开始凸现，学校软件建设进一步加强，教育教学质量持续提高。为进一步深化这项改革，2005年8月，全市又确定了24所初中作为综合改革校，启动了新一轮城区初中的综合改革工作。在政策上，继续保持改革政策不变、资金投入不变和管理方式不变，并进一步建立健全了“市主导、区统筹、校为主”的改革工作机制。到2005年年底，24所综合改革校已经开始进行教师干部培训，并着手制定三年发展规划。同时，又新增了20所小学为城区首批小学综合改革学校，此项工作将参照城区初中改革试点学校工作要求进行，预计在三年改革期内，这些学校将办成市民满意的全面实施素质教育的示范校。

3.农村基础教育：城乡结合，在均衡中谋发展

根据国家教育部、辽宁省和沈阳市政府的指示精神，从2004年起，沈阳市开展了农村九年一贯制学校建设工程，2004年共建设11所九年一贯制学校，市里对每所学校补助100万元建设资金；2005年加大了支持力度，全市共开工建设25所九年一贯制学校。在工作中，按照“五个统一”（统一规划，统一设计，统一招标，统一监理，统一验收）的原则，认真做好了拟建学校的规划工作，实行学校规划方案的统一招投标，并按照市、区、县（市）责任分工，建立了九年一贯制学校建设的工作责任制。目前工程进展顺利，2005年年底有20所学校的教学楼交付使用，另有5所学校的教学楼将于2006年暑期交付使用。

同时，为进一步缩小城乡教育差距，2005年9月沈阳市