一 2005年辉山农业高新区的发展情况

1.招商引资卓有成效

2005年是农业高新区招商引资最辉煌的一年。全年共新引进项目195个，其中，10亿元以上项目4个，5亿元以上项目9个，1亿元以上项目71个。诸如中粮集团、千喜鹤、百事可乐、宝供物流、伊利乳业、燕京啤酒、东亚种业、黑牛食品等一大批投资规模大、产业性质好、辐射带动能力强的大型农业产业化龙头企业，纷纷在开发区落户。同时，为了给企业快速入区搭建平台，还积极建设标准化厂房。计划建设的100万平方米多层标准化厂房，一期已建成41万平方米，现已有80%被抢购，进驻企业近100家。

2.环境建设成绩显著

2005年开发区环境建设再上新台阶，形成了企业家“愿意来、留得住、发展好”的局面。

（1）基础设施建设力度加大。全区四通八达的路网体系基本形成。总投资近亿元的新城大路、聚农路、人和街等20条道路及排水工程全部竣工并投入使用。全区累计新建道路51公里，总面积达150万平方米。总投资2.5亿元的铁路专用线“三年磨一剑”，终获国家批准。

市场化运作的2万吨供水工程建成并投入使用，开发区的日供水能力由2004年的1万吨提升到3万吨。

（2）生态环境建设步伐加快。2005年，日处理能力1万吨的南小河污水处理厂和日处理能力5000吨的辉山河生态污水处理厂建成并投入使用；完成了8条道路34.3万平方米的绿化。对3万平方米的采石裸露山体实施了生态治理。全区基本上形成了“天蓝地绿水清”的整体环境。

（3）软环境建设不断加强。全区组建了综合服务中心，真正实现了一站式管理和一条龙服务；中心成立一年来，向开发区21个部门督办解决企业问题100个，累计协调解决区内136家企业各种问题1095件。

3.投资融资高效快捷

开发区作为用“三化”解决“三农”问题的全国示范单位，已列为国家开发银行予以重点支持单位。2005年开行项目贷款和软贷款已到位资金达6.5亿元，铁路专用线及标准化厂房项目4亿元贷款将于近期到位。同时，开发区还成立了中小企业贷款担保公司，为中小企业贷款实行担保，促进中小企业发展。另外，还积极为企业提供金融服务，开展银企对接，向国家开发行等金融机构推介区内10家龙头企业，共同携手打造百亿元企业。

4.辉山新城建设日新月异

（1）村屯改造稳步推进。先后对五个村屯近1100户居民进行了拆迁，累计腾迁用地1600亩。

（2）百姓安居工程已投入使用。10万平方米安居工程的一期5万平方米累计安置回迁户718户，回迁住宅面积达4.8万平方米。

（3）知名地产开发商趋之若鹜。潮州岭海、香港泰盈、沈阳翔凤、天泰大学城等11家房地产开发公司进驻开发区。泉涌新镇、浅水湾、七里香堤等地产开盘火暴。这里已成为全市瞩目、市民竞相落户的宜居之地。

（4）教育产业的快速集聚，提高了开发区的文化品位。翔宇中学、东北育才、沈阳二中、辽宁广播电视大学、省服务学校、辽宁文化艺术学校、沈阳国际枫叶学校等`10所院校进驻开发区，总投资近30亿元，不仅使开发区的形象更加完善，而且直接带动5万以上人口入区。

（5）科技创新平台初步搭建。4万平方米农业科技孵化器和8万平方米民营孵化器均已建成并已投入使用。今年9月，开发区被省政府正式批准为“东北亚农业科技成果创新与转化基地”。

5.机构整合和队伍建设不断加强

开发区始终将坚持体制与机制的创新作为自身发展的不竭动力。在组织机构的设置上，打破了仿上设置机构的模式，充分体现精简高效、一职多能。2005年还根据开发区的实际，创设了几个独具特色的机构：将5个具有安全监管职能的部门整合为安监局；成立了招标采购中心，负责政府采购、招标；将职能上存在交叉的劳动局、社发局、街道办事处和辉山畜牧场合署办公；为实施科技强区战略成立了科技局。启动了综合招商中心、专业招商中心、中小企业招商中心和南方招商中心四大招商板块，全力推进招商引资。另外，在人才队伍建设上，开始向引进高层次人才转变，2005年共引进硕士研究生25人，归国留学人员5人，高级职称7人。人才高地建设有了重大进展。

6.社会事业全面发展

2005年，农业新区投资540万元建设辉山学校教学楼，并在全市率先开通了校车，全区九年一贯制义务教育办学条件得到显著改善。为了解决居民看病难的问题，投资10万元，建立特困居民医疗救助制度，投资40万元建立新型农村合作医疗制