一 2005年民营经济运行情况

2005年初以来，沈阳市委、市政府紧紧围绕《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”）和东北老工业基地振兴等提供的战略机遇，不断完善和创新民营经济发展的体制与政策环境，有效推动全市民营经济继续保持蓬勃发展的良好态势。

1.民营经济总量稳步增长

2005年1～10月，全市民营经济实现营业收入2837亿元，同比增长56%；实现现价总产值3480亿元，同比增长46%；上缴税金96.5亿元，占全市税收总额的53.6%，同比增长20%；民营经济出口交货值达到39.5亿元，同比增长51%；民营经济固定资产投资达到400亿元，同比增长210%；民营经济实际利用外资5.1亿美元，同比增长76%；民营经济新上项目1204项，同比增长25%；进出口总值达38亿元。目前，全市民营经济基本户数已达到27万多户，从业人数达到150多万人。预计2005年，全市民营经济可实现增加值1300亿元，占全市生产总值的比重可达60%左右，民营经济固定资产投资可占全市50%以上，民营经济实现税收可占全市50%左右。

2.民营经济经营领域日益拓宽，产业结构不断优化

随着市场准入的逐步放开，民营经济的投资经营领域不断拓宽，已经由局限于一些低技术含量的行业开始向新兴产业和经济核心领域逐步迈进，涉足的范围越来越广。民营经济不但在化工、建材、采矿、食品、饮料、农业、纺织、服装、建筑、交通、零售、家电等传统行业中快速成长，在网络游戏、传媒、娱乐业、物流业、新型旅游业等新兴行业中大显身手，而且在房地产业、钢铁行业、化纤行业、医药行业、电力行业、通信行业、金融行业等过去由国有资本唱主角的稀缺领域和传统的垄断行业，也开始四处出击，逐步渗透。经营领域的逐步拓展，促进了民营经济产业结构的不断优化。目前从事第二产业的民营企业已占全部民营企业总数的40%。民营企业的科技水平也不断提高，全市民营科技企业达到3100户。

3.规模经营和品牌化的民营企业呈增加趋势

近年来，沈阳的民营企业积极打破产权封闭模式，以资产为纽带，进行联合、参股、改组，组建各种类型的企业集团，从而使规模不断扩大，实力不断增强。目前，全市民营企业销售收入超千万元的达到400户，超亿元的近百户。规模以上民营工业企业达1403户。沈阳远大集团幕墙装饰有限公司的年销售额已达到50亿元，成为全市民营企业的龙头。民营企业在规模扩张的同时，越来越重视品牌对企业长远发展的意义和影响，创造出了一批国内外有较大影响的知名品牌。目前，民营企业拥有市级以上名牌200多项，品牌效应逐渐增强。

4.民营产业集群发展步伐加快

沈阳市产业集群战略的大力实施，推动着民营经济逐步由一家一户单打独斗式的小本经营向具有集聚效应和规模经济性的集群式经济发展，一批具有较大规模的产业集群正在迅速形成和发展之中。如法库县的陶瓷、东陵区的鞋业、铁西区的汽车零配件等产业集群已带动周边相关产业形成规模经济。而铁西区的摩托车及零部件产业集群、辽中县的三个产业集群（不锈钢产业集群、泵阀产业集群、机床及装备制造业零部件配套产业集群）、新城子的服饰产业集群等正在加紧建设步伐。2005年，按照产业集群口径，沈阳市全年计划开工项目431个，10月末之前已开工项目389个，已投产179个，总产值326亿元。2005年新投产的企业产值达46亿元，固定资产总投入达193亿元，其中新开工项目固定资产投入71亿元。

5.民营经济的社会贡献凸显

随着民营经济的发展壮大和实力增强，其社会贡献率也越来越显著。目前，民营经济实现税收已占全市税收总额的半壁江山。近年来，全市经济连续以10%以上的速度增长，其中民营经济拉动约7个百分点。几年来，全市共有1200多户市属中小型国有、集体企业改制为民营企业（其中国有企业861户），共盘活资产118亿元，解决了20多万人的就业问题。民营企业还积极开展“三下乡”活动，投入人力、财力、物力，在农村建设广播站、文化活动室、文化广场等设施，赞助农民开展文体活动，资助农民开展教育事业。2005年以来，全市民营企业共投资建设17个农村文化广场，修建73所光彩小学，举办60多家科技讲座，培训农民1828人，免费诊治了上百名贫困农民患者，为促进社会主义新农村建设做出了突出贡献。

二 民营经济发展中的主要问题及原因分析