2010年1月1日，涵盖19亿人口、6万亿美元GDP和4.5万亿美元贸易额的中国—东盟自由贸易区开始建成。中国—东盟自由贸易区建成后，中国与东盟的区域经济一体化进程将进入新的发展阶段，泛北部湾区域合作面临新的发展机遇。

一 泛北部湾在中国—东盟自由贸易区中的地位和作用

泛北部湾次区域基本上就是由以南中国海为中心的周边国家组成的区域，包括南海的中国沿海省区和文莱、马来西亚、菲律宾、新加坡、印度尼西亚、泰国、越南等国家。泛北部湾在中国—东盟自由贸易区中具有重要的地位和作用。

（一）泛北部湾国家是中国与东盟贸易的主体

近年来，中国与东盟的贸易合作发展迅速，尽管受国际金融危机的影响，2003～2009年中国与东盟贸易额年均增长仍达到18.1%。中国与东盟的贸易主要集中在泛北部湾区域，中国与东盟98%的贸易额是与泛北部湾国家完成的（见表1）。可见，泛北部湾国家是中国与东盟贸易的主体，也是中国—东盟自由贸易区的贸易主体。

表1 2003～2009中国与泛北主要成员贸易情况

（二）泛北部湾是中国—东盟自由贸易区的贸易命脉

中国只有广西和云南与东盟国家接壤和开展陆路贸易。2009年，云南对东盟国家进出口总额为31.51亿美元，同比增长一成多；同年，广西与东盟国家进出口总额达49.5亿美元，同比增长24.3%，东盟国家都是广西和云南重要的经贸合作对象。除了广西和云南以外，中国与东盟国家贸易的96%以上通过海洋运输完成，中国—东盟自由贸易区的海洋运输通道就是南中国海，泛北部湾各方都是沿海国家和地区，各方的港口码头建设已有一定的基础和规模，便于运输大宗货物、货物大进大出，可见，区域内贸易主要是靠海洋运输来进行的；同时，南海是太平洋与印度洋的交通枢纽，是国际上最为繁忙的海上商业通道，区域内各国与欧美及非洲国家的贸易都要通过南中国海来进行。因此，北部湾和南中国海是区域内各方互相沟通和合作的重要纽带，可以说是中国—东盟自由贸易区的贸易命脉。

（三）泛北部湾是中国—东盟自由贸易区最具发展潜力的区域

泛北部湾区域有丰富的自然资源、较快的经济增长速度、发展迅速的人民生活水平和不断扩大的内需市场，是中国—东盟自由贸易区最具发展潜力的区域。

1.资源丰富

泛北部湾各国有漫长的海岸线，有丰富的矿产、渔业、石油、天然气等资源。岸线资源有利于建设港口码头；丰富的铝土矿、铜、铁、锡、铅、钾盐、砷、钨、锑、锰、镍、磷、金、银、宝石、煤、天然气和石油等矿产资源，有利于发展工业。

泛北部湾各国海洋渔业资源丰富，其中越南沿海有1200种鱼、70种虾；中国仅广西鱼类资源初步探明有500多种，其中经济价值较高的有50多种；菲律宾水产资源丰富，鱼类品种达2400多种，金枪鱼资源居世界前列；泰国是仅次于日本、中国的亚洲第三大海产国，为世界第一产虾大国。

泛北部湾国家气候资源类型多样，不同气候区的山川、河流、花草、树木，形成了多层次的自然景观。区域内民族文化风情浓郁，历史、文化、语言文字、文学艺术、风俗习惯、宗教传统等五花八门，各有千秋。历史文化底蕴的博大精深，人文景观的典雅庄重，东南亚多姿多彩的风情，构成了作为泛北部湾区域所独有的旅游资源。区域内具有不少世界自然遗产和世界文化遗产，是世界级的旅游圣地。

2.极具发展潜力的内需市场

东亚一直是近30年来世界上发展最快的地区。在日本经济于20世纪七八十年代崛起之后，随着中国、东盟等地区经济的快速发展，世界经济重心东移的过程一直在持续。目前，亚洲在全球贸易总额中占1/3，是最具活力和发展潜力的市场之一。2010年3月1日出版的德国《经济周刊》发表了题为《新的中心》的文章，指出以中国为代表的亚洲地区，正在积蓄新的经济增长动力，世界经济已经处于亚洲世纪的开端。随着人们越来越富裕，个人消费正在发展成为亚洲经济增长的新支柱。汇丰银行发布的2010年全球消费预测：预期2010年美国消费者支出将减少300亿美元，欧洲减少770亿美元，而中国消费者将增加1250亿美元，不包括日本在内的亚洲其他地区将增加400亿美元。

中国经济的复苏拉动了中国进口的强劲增长，并拉动亚洲经济、世界经济的复苏。东亚国家之间的经济的相互依赖不断加强，中国已经是东盟国家的第一大贸易合作伙伴，并建立了中国—东盟自由贸易区，而中国同时也是日本和韩国