2003年是我国克服各种前所未遇的困难，取得经济社会发展重大成就的一年，确确实实是非同寻常的一年。在过去的一年中，我们战胜了突如其来的“非典”袭击和各种自然灾害，在非常困难的条件下，取得了GDP增长9.1%的举世瞩目的好成绩。在这一年中，全党全国更进一步深刻理解到坚持科学的发展观的重要性。按照“五个统筹”的要求，实现经济社会全面、协调、可持续发展战略越来越深入人心，为我们在今后的工作中争取更大的胜利创造了十分有利的条件。2004年尽管我们仍然面临着各种各样的困难和挑战，但是在新的一年中保持和巩固目前国民经济发展的良好势头的总体趋势是不容置疑的。

本报告将在模型模拟与实证分析相结合的基础上，预测和分析2004年我国经济发展的趋势和问题。

一 主要国民经济指标预测

如果我们能够在2004年继续较好地把握宏观调控的方向和力度，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，主动而及时地进行宏观政策调整以适应宏观经济形势发展中出现的各种新的变化，同时国际经济环境不出现重大的突发事件的冲击，据我们预测，2004年我国国民经济将继续保持较快的增长，GDP增长率将达到8.7%，继续保持在较高的增长水平上。第一产业增加值增长率为2.6%左右，比上年略有提高；第二产业增加值增长率为11%左右，增速较上年有所减慢，其中重、轻工业的增加值增长率分别为11.6%和10.2%左右，重工业增长较为明显地快于轻工业增长，差距幅度大于上年。重工业增长快于轻工业，说明宏观经济运行仍将处于经济周期的上升阶段；第三产业增加值增长率为7.6%左右，其增长速度高于上年近一个百分点，与第二产业增长速度的差距也有所缩小。

全社会固定资产投资规模2004年将达到66420亿元，实际增长率和名义增长率分别为15%和20.5%左右。2004年固定资产投资的增长速度将比上年有所降低，但是仍将是拉动宏观经济增长的主要因素，并为我国经济未来的持续快速增长奠定较好的物质基础；特别引人注目的是，全社会固定资产投资占GDP的份额在进一步上升，按现价计算，2004年全社会固定资产投资占GDP的份额将达到50%，这是一个必须引起我们高度重视的问题。

1998年亚洲金融危机爆发后，我国的零售价格指数和消费价格指数都出现了明显的下降。由于实施扩张性的财政政策和一系列促进最终需求增长的各项政策起到了较为明显的需求拉动作用，从2003年起各种价格指数都出现了止跌回升的势态。国内目前出现的投资的高速增长和粮食供求关系发生的变化，以及国际石油市场原油价格的波动都是拉动价格上涨的因素。预计2004年社会商品零售价格指数和消费价格指数的年变动率将分别为1.6%和3.5%，通货紧缩压力淡出，通货膨胀压力有所显现。投资品价格指数上升更为明显，变动率为4.8%左右。

2003年城镇居民和农村居民收入都出现了较为明显的增加，增长速度都超过了2002年。2004年这种居民收入增加的势头将会继续保持下去，并继续有所提高。预计城镇居民人均可支配收入在2004年将增长9.1%，农民人均纯收入的增长速度在2004年为5.5%左右，多年来首次突破5%，但是仍将低于城镇居民的收入增长速度。

2004年，消费仍将保持较稳定的增长，成为促进宏观经济增长的主要因素之一。预计社会消费品零售额将达到51370亿元人民币，实际增长率和名义增长率分别为10.3%和12.1%，都将略高于上年的增长水平。2004年将继续发行一定数量的国债，但是由于财政赤字的水平保持不变，2004年财政收入的增长速度将继续略快于财政支出的增长速度。预计2004年财政收入和财政支出的增长速度分别为14.9%和13.0%，财政赤字约为3200亿元。2003年我国的对外贸易出现了出人意料的高增长局面，使得净出口增长对GDP增长的贡献继续保持为正，对拉动宏观经济增长起到了重要作用。2004年虽然多数有关国际机构预测世界经济增长和贸易量会略有上升，但是国际环境中的各种不确定因素依然存在，同时我国必须认真履行加入WTO的承诺，因此，与上年相比，2004年我国进出口的增长速度将都会有所下降。预计2004年进口和出口的增长速度将分别为21.3%和16.2%。在2004年中，进口增长速度仍将快于出口增长速度。与前几年相比，对外贸易顺差的数量将会明显减少，但是对外贸易的总格局仍将会有一定数量的贸易顺差。

总的来看，我国国民经济在2004年中将继续保持较高的