2003年，外商在华投资出现了一些新的特点和趋势。实际投资数量与上年持平；投资的行业和领域继续扩展，在制造业中的投资向重化工业领域延伸，服务业吸引外资增加；外资项目的技术含量继续提高，研发机构增加和研发水平提高，中国成为一些先进技术产品的全球制造中心，服务性专业岗位向中国转移的现象增加；一些新的利用外资的方式出现。

本文首先概括介绍2003年中国吸引外资的现实状况，分析外商在华投资若干新的特点和趋势；接下来分析利用外资与国内产业技术能力提高之间良性互动关系形成的特点和趋势；最后展望2004年及未来几年外商在华投资的趋势和可能产生的问题，以及政策导向和监管机制。

一 2003年外商在华投资概况

1.实际使用外资与上年基本持平，合同外资增长较多

2003年，对外领域中一个值得关注的新现象，是自1999年以来实际使用外资数额逐年增长的状况有变化，8～11月，实际使用外资数额下降，全年实际使用外资数额与上年基本持平。

2003年全国新批准设立外商投资企业41081家，合同外资金额1150.70亿美元，实际使用外资金额535.05亿美元，分别比2002年增长20.22%、39.03%和1.44%。截至2003年12月底，全国累计批准设立外商投资企业465277个，合同外资金额9431.30亿美元，实际使用外资金额5014.71亿美元。

过去几年，采用独资经营方式的外商投资企业增加较快，2002年，外商独资企业占全部实际利用外资额的比重由1999年的38.68%升至59.3%，仅三年时间，上升了近21个百分点。2003年，独资方式仍然是外商投资的主要方式，所占比重达62.4%。

图1 1991～2003年中国实际使用外资额

2.中国作为跨国公司东道国的地位

中国实际使用外资数额仍排在发展中国家第一位和全球第二位（仅次于美国）。据2004年初联合国贸发会议公布的初步预计数字，2003年全球跨国直接投资规模为6531亿美元，增长0.3%。发达国家吸收的跨国直接投资为4670亿美元，增长1.5%，其中美国866亿美元，增长了近2倍（2002年美国吸收跨国直接投资仅为300亿美元）。欧盟和日本吸收跨国直接投资分别为3418亿美元和75亿美元，下降了8.7%和19.4%，2003年发展中国家吸收跨国直接投资为1557亿美元，较2002年下降了4%，其中亚太地区990亿美元，增长4.1%。中东欧地区吸收跨国直接投资303亿美元，增长5.6%，其中即将加入欧盟的8个中东欧国家2003年吸收跨国直接投资150亿美元，较2002年下降32%，而俄罗斯吸收跨国直接投资增长强劲，2003年达到52亿美元，增长116%。拉美和加勒比海地区跨国直接投资已连续4年呈现下降态势。2003年该地区吸收跨国直接投资423亿美元，下降了24.5%。2003年，中国实际使用外资占全球的比重为8.91%，与2002年基本持平。

表1 全球跨国投资与中国利用外资的增长速度

图2 中国实际使用外资增长速度与全球跨国投资增长速度的比较

3.投资来源国结构

2003年1～12月，亚洲十国/地区（香港特区、澳门特区、中国台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国）对华投资新设立企业数同比增长17.80%，合同外资金额同比增长55.14%，实际使用外资金额同比增长4.56%。美国对华投资新设立企业数同比增长20.73%，合同外资金额同比增长24.58%，实际使用外资金额同比下降22.59%。欧盟对华投资新设立企业数同比增长39.57%，合同外资金额同比增长29.90%，实际使用外资金额增长5.94%。部分自由港对华投资新设立企业数同比增长15.68%，合同外资金额同比增长0.94%，实际使用外资金额同比下降6.70%。

2003年1～12月对华投资前10位国家/地区（以实际投入外资金额计）依次为：香港特区（177.00亿美元）、维尔京群岛（57.77亿美元）、日本（50.54亿美元）、韩国（44.89亿美元）、美国（41.99亿美元）、中国台湾省（33.77亿美元）、新加坡（20.58亿美元）、西萨摩亚（9.86亿美元）、开曼群岛（8.66亿美元）和德国（8.57亿美元），上述前10位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的84.79%。

表2 2003年外商直接投资分国别/地区增幅及比重变动

续表2

4.制造业是外商投资的主要领域

制造业继续成为吸收外资的主要领域。2003年，外商投资制造业新设立企业数29281家，合同外资金额807.47亿美元，实际使用外资金额369.36亿美元，比2002年同期分别增长17.45%、36.24%和0.37%，占同期全国新设立企业数、合同外资金额和实际使用外资金额的比重为71.32%、70.17%和69.72%。

外商投资制造业主要集中于