出版时间:2010年08月 |
中国南宁—新加坡经济走廊(以下简称“南新经济走廊”)是以南宁为起点,依托铁路和公路大动脉作为载体和纽带,沿途将越南、柬埔寨(或老挝)、泰国、马来西亚、新加坡等国家的经济有机联系在一起,形成一个既有分工又有合作的经济发展走廊。南新经济走廊自2006年提出以来,已经得到中国及东盟国家越来越多政府官员、企业家、专家学者的重视和认同,并在交通基础设施建设、跨境运输和客货通关便利化等方面取得一些进展。
一 建设南宁—新加坡经济走廊的意义
建设南新经济走廊,对于深化中国与东盟国家的合作、推进中国—东盟自由贸易区向广度和深度发展具有深远的意义。
(一)深化中国—东盟自由贸易区的合作内容
中国—东盟自由贸易区是中国与东盟战略合作的重要组成部分,也是中国与东盟迈向经济一体化的第一步。中国—东盟自由贸易区已经开始建成,双边的贸易和互相投资不断扩大,对双边的经济发展有很大的促进作用。区域合作是《中国—东盟全面经济合作框架协议》的重要内容。实践证明,大湄公河次区域合作实施十几年来已经取得显著的合作成果。开拓新的合作领域是深化中国和东盟战略合作、充实中国—东盟自由贸易区合作内容的发展趋势。南新经济走廊是中国和东盟在新的发展环境下的次区域合作。建设南新经济走廊符合沿线各国乃至中国—东盟的利益,对充实中国—东盟自由贸易区的合作内容、密切中国—东盟的战略利益关系并促进中国—东盟经济一体化具有积极意义。
(二)有利于沿线国家的经贸合作和共同繁荣
建设南新经济走廊,首先是建设南宁到新加坡的交通走廊,建设包括高速公路、铁路等交通基础设施,这也是中国和东盟领导人倡导的中国—东盟交通互连互通的重要组成部分。沿线国家交通运输条件的改善,将有利于沿线国家之间的贸易和相互投资;建立南新经济走廊可将“泛珠三角”与湄公河次区域紧密地联系在一起,中国东部发达地区的经济辐射和带动作用将通过南新经济走廊惠及湄公河次区域。随着合作的加深,互相投资和经济合作的扩大,沿线国家各自的经济优势将得到充分的发挥,资源要素将得到合理的配置,各国产业得到合理分工,沿线国家的经济联系将更加密切,最终形成经济发展走廊,有利于消除各国之间经济发展的差异,促进各国经济共同繁荣。
(三)促进沿线国家人民的友谊和相互了解
建设南新经济走廊,沿线国家的交通将得到改善和对接,一是促进各国之间的经贸合作,增加经贸人员的往来;二是沿线国家都有各具特色的丰富的旅游资源,随着交通条件的改善、经济走廊的形成、经济得到发展和人民生活的提高,经济走廊内人民到周边国家旅游将越来越方便和平常,各国人民之间的接触会越来越多,这将增加沿线国家之间的互相了解和友谊,消除国家之间的一些误解,国家之间解决争端更容易得到人民的理解和拥护,为各国发展创造一个和平稳定的周边环境。
二 南宁—新加坡经济走廊发展现状与存在的问题
南新经济走廊建设处于起步发展阶段,尽管具有较好的政治环境、经济社会基础和美好的发展前景,但目前建设南新经济走廊仍面临着很多问题和困难。
(一)南宁—新加坡经济走廊的发展现状
随着中国与东盟全面合作关系的发展,特别是中国—东盟自由贸易区的建成,南新经济走廊建设的条件逐步完善,建设南新经济走廊开始进入中国—东盟合作的议程。
1.沿线国家的交通已经对接
南新经济走廊的载体主要是依托两地间的铁路和公路。目前,沿线的公路交通基础设施已经具备连通的条件。
铁路从中国南宁经友谊关已与越南的北南统一铁路连接,南下经柬埔寨、泰国、马来西亚直达中南半岛南端的新加坡,成为中国与东南亚大陆的最重要和最便捷的钢铁通道。该路从南宁至越柬边界、柬泰边界至新加坡路段已经建成通车,只有从柬埔寨金边到越南胡志明市约300公里的路段需要新建,南宁至新加坡的铁路就可以连通;再在目前中国南宁—河内已有准轨的基础上,把河内嘉林(Gia Lam)站以南一直到新加坡的米轨路段改建为准轨铁路,南宁—新加坡铁路运输将更快速畅通和具有更大的载重量。
公路从南宁经友谊关已与越南贯通北南的1号公路连接,越南的公路已经可以通过老挝、柬埔寨连通泰国、马来西亚、新加坡等国家。南宁—新加坡公路最