泛珠三角经济圈一个显著的区域特点就是地域广、成员多，它位于热带和亚热带之间，包括了东、中、西部的九个省区，具有区域接近性的空间优势。另外一个显著的特点就是区域内经济发展水平差异明显，从人口数量来看，2006年泛珠三角11个地区中，四川、广东和湖南三省人口最多，合计占该区域总人口的51.02%。从经济总量来看，广东和香港大体相当，两地在经济总量上远大于其他九个地区，居绝对优势。合计占该区域经济总量的50.48%。从人均GDP数值来看，香港和澳门遥遥领先，明显高出内地九省区。即使内地九省区之间也存在着明显的差距，2006年广东为28077元，而贵州只有5750元，上下相差约5倍（见图1）。从国土面积来看，四川最大，海南最小，两者相差约14倍。

图1 2006年泛珠三角经济区域内各个行政区的人均GDP

湖南省位于泛珠三角区域的中部，有其天然的地理优势和区位优势，而且湖南省是一个农业大省，肩负着向农业强省转变的重任，并且湖南现在正在进行城镇化、工业化建设，怎么利用泛珠三角经济圈，使得湖南在各个领域加强与泛珠三角区域内其他地区的合作，尤其是与珠三角的合作，是摆在我们面前的一个重要的课题。本文从现状出发，结合理论分析，试图找到符合湖南省省情的区域合作发展道路。

一 发挥湖南优势产业策略

湖南省2006年的总体发展水平在泛珠三角中排名第四位，位列中等发展区。湖南位于我国东南腹地、长江中游，是连接东部沿海省区与西部内陆省区的桥梁地带。湖南有连接东西、贯穿南北的区位优势，有铁路、公路、航空等交通方面的明显优势。湖南的水稻生产在全国一直处于领先地位，特别是优良农产品品种，已经形成了自己的品牌，湖南的稻谷总产量常年居全国第一位，由于湖南有着丰富的淡水资源，农业发展的潜力还很大，而且湖南有着“有色金属之乡”的称号；但是，湖南的信息技术产业大多面临“小而散”、技术水平较低、资金不足等问题，且农业产业化、工业化、城镇化程度不高，经济外向度过低，与东部地区差距明显，这些都使湖南在泛珠三角中的协作中大有可为，尤其是湖南将在接受粤港澳经济辐射、承接珠三角产业转移等方面面临有利的机遇。

区域经济整合的基础在于产业分工，而产业分工协作能创造出比自给自足更高的贸易依存度和更大的产业规模，实现区域经济整合中“1+1>2”的目标。那么，国家或地区之间如何开展产业分工协作，经济学中给出了比较优势理论和新产业分工理论两种解释。在比较优势理论中，瑞典著名经济学家俄林在其H-O模型中用生产要素禀赋来阐述产业分工的依据与原则，即各国的生产要素的禀赋程度决定了各国要素价格的差异，要素价格不同又产生了不同的商品成本和价格，进而导致了国际或地区贸易的产生。在比较优势理论中，供给要素的比率差异是区域分工的基础，而各个国家或地区集中于其丰裕生产要素的产品生产和输出，则是区域分工协作的核心。按照这一理论，建立在比较优势的国际或区域分工格局一般表现为：发达国家或地区由于具有资本和技术资源丰富的优势，因此，发达国家或地区出口（或输出）资本和技术密集型产品；而发展中国家或地区拥有自然资源和劳动力资源丰富的优势，因此，发展中国家或地区出口（或输出）资源和劳动密集型产品。新产业分工理论主要用于解释20世纪80年代以来在经济全球化背景下出现的产业价值链条的片断化、垂直分离和空间重组的现象。

（1）湖南省农业资源比较丰富，稻谷、苎麻产量居全国第一，生猪产量居第二，柑橘产量居第三，烤烟产量居第四，油料、淡水产品产量居第五，棉花产量居第八，茶叶、蔬菜、竹木资源在全国也有一定位置。选择突出发展粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸、烟草五大优势产业链，有原料基础和加工比较优势，产品市场需求空间较大，有一批成长性好的龙头企业带动，符合农业结构战略性调整方向，符合农业产业由低端向高端升级转换的规律，有着较好的发展前景。这样，湖南应该在泛珠三角中利用自己的优势产业，发展同粤港澳地区的农产品交易，以提高湖南的农业对外贸易水平，加速湖南的农业产业结构调整与升级。

（2）湖南有色金属产业大而不强，虽然号称有色资源大省，但有色金属产业经济规模却很小，资源优势无法转化为经济