一 第四届泛北部湾经济合作论坛回顾^[1]

（一）基本情况

第四届泛北部湾经济合作论坛于2009年8月6～7日在中国广西南宁市举行。本届论坛由中国国家发展和改革委员会、商务部、交通运输部、中国人民银行、海关总署、国家旅游局、国务院发展研究中心、人民日报社、国家开发银行，泰国商务部，中国广西壮族自治区人民政府、广东省人民政府和海南省人民政府等13家单位联合主办。中国国家领导人、主办单位领导以及中国、文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、日本等国家政府官员、中国驻东盟相关国家外交使馆官员、东盟及欧美等相关国家驻华机构官员、国际组织代表、专家学者、中外著名企业代表以及中外新闻媒体记者共400多人出席了论坛。

本届论坛是在全球金融危机继续蔓延、中国—东盟自由贸易区加快建设、泛北部湾经济合作深入推进、中国政府出台深化中国—东盟合作系列新举措、环北部湾区域加快发展、广西北部湾经济区开放开发取得新突破的背景下召开的。围绕“共建中国—东盟新增长极——拓展合作化危为机”的主题，和“全球金融危机与泛北部湾经济合作”、“泛北部湾区域基础设施项目建设与合作”、“北部湾地区与东盟各次区域的合作发展”等三个议题，共有44位嘉宾在论坛上致辞或发表演讲。中国全国人大常委会副委员长陈昌智、全国政协副主席郑万通出席论坛并致辞。通过一天半的研讨，对金融危机下开展泛北合作的必要性、重要性有了新的认识；对以南宁—新加坡经济走廊为重点务实推进泛北合作有了进一步的具体论述和认识；对如何利用中国—东盟合作的新进展、新机遇、新政策、新举措深化泛北合作达成一系列共识和观点。论坛期间，泛北部湾经济合作联合专家组召开了第三次工作会议。论坛取得了圆满成功。

（二）本届论坛达成广泛共识

1.国际金融危机凸显加强泛北部湾经济合作非常必要

论坛认为，面对全球金融危机严峻的挑战和压力，泛北部湾地区只有拓展合作，才能化危为机，在危机中突破，在机遇中发展，在合作中共赢。中国全国人大常委会副委员长陈昌智指出，金融危机袭来的时候，没有一个国家可以凭自己的力量战胜这场危机，区域合作的力量显得尤为重要，加强合作，特别是加强区域、次区域经济合作，相互依托，共创生机，是应对这场危机的必然选择。中国全国政协副主席郑万通指出，纵观当今世界，经济全球化和区域经济一体化深入发展的大趋势不会改变，特别是对于发展中国家，全球化和一体化的脚步不能放慢，在不同机制和框架下进行的各类合作和对话还需要进一步加强。菲律宾国家经济与发展部部长Ralph G.Recto指出，当前全球形势不仅给泛北部湾经济合作带来挑战，也带来新的机遇，应对全球金融危机是泛北部湾各国的共同任务，加强合作更加必要和重要。广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任郭声琨指出，越是危机关头，越要坚持合作应对，泛北部湾地缘相近，联系紧密，互补性强，合作基础好，潜力大，应该进一步落实更广泛的合作，共同应对危机，抵制贸易保护，扩大相互投资，加强金融合作，强化论坛作用，携手努力，同舟共济，尽早摆脱国际金融危机的冲击和影响。广西壮族自治区人民政府主席马飚指出，加强泛北部湾经济合作，不仅有助于区域各方扩大经济规模，有效吸纳和配置资源，增强经济实力，也有助于形成和强化各方比较优势，联合抵御和化解经济风险，促进区域经济安全稳定和繁荣。

2.加快南宁—新加坡经济走廊建设，推动形成南宁—新加坡通道经济带，是加强中国—东盟合作和泛北部湾经济合作的迫切需要和战略关键

2008年10月，中国国务院总理温家宝指出，要继续参与中国—东盟自由贸易区建设、泛北部湾经济合作和大湄公河次区域合作，推动南宁—新加坡通道经济带建设。在本届论坛上，中国交通运输部总规划师戴东昌指出，加快交通运输业发展是泛北部湾区域经济社会发展的重要环节，也是推进区域合作和经济交流的首要任务。新加坡国立大学东亚研究所研究员张洋指出，南宁—新加坡经济走廊是非常重要的轴心，穿越中国和东盟11个国家中的7个国家，目前公路和铁路基本成形，建设比较容易，走廊建成后，从中国经越南到新加坡只需要两天时间，可以更好地开展跨边境运输、贸易、文化和