出版时间:2010年08月 |
2009年,国际金融危机席卷全球,以外向型经济为主的马来西亚受到严峻挑战,尽管采取了种种措施刺激经济发展,全年经济仍然出现了1.7%的小幅下降。在政治方面,纳吉布顺利接掌总理职位,提出“一个马来西亚”理念;执政党——国阵与反对党联盟——人民联盟(简称“民联”)对内进行进一步的调整与磨合,对外不断交锋,处于两党政治雏形形成时期的动荡期。在对外关系方面,为应对危机挑战,马来西亚加强与东盟国家、中国等的合作。
一 政治:顺利进入纳吉布时代,处于政治转型不稳定期
(一)纳吉布顺利接掌总理职位,提出“一个马来西亚”理念
在2009年3月24~28日举行的第59届巫统代表大会上,纳吉布当选巫统新主席。4月3日,纳吉布于国家皇宫在国家元首的见证下,宣誓成为第六任马来西亚总理。纳吉布上任后,提出以“一个马来西亚”概念作为领导国家原则,提倡平等对待各个种族。“一个马来西亚”概念是在多元种族的马来西亚社会培养团结精神,让马来西亚更加稳定与和平。“一个马来西亚”概念的实现措施主要包括:在政治上,提出“以民为本,绩效为重”的口号作为国家变革的方向目标。在经济上,强调及推行“一个马来西亚”新经济模式。新的经济模式主要将侧重以推动国家朝向高收入经济体发展、确保全面性与可持续性发展方向。这个模式将以追求高速经济增长、高收入为其长远目标;不分种族,全民参与,人人平等。设立国家经济行动理事会(NEAC)负责重振经济。“一个马来西亚”概念及相关政策措施的提出,受到各族民众的广泛欢迎。
(二)执政党——国阵与反对党联盟——民联交锋不断
2009年,对于反对党联盟——民联来说,也是纷争不断,与执政党——国阵的交锋亦是风起云涌,其中,霹雳州宪政危机给马来西亚政坛带来了巨大震撼。2009年2月4日,霹雳州执政党民联公正党4名州议员宣布退党,改而支持国阵,时任副总理纳吉布宣布重夺霹雳州政权,民联失去才执政不到1年的霹雳政权。霹雳州政权易手后,民联号召10万人大集会,由此引发宪政危机。此外,国阵与民联的交锋还体现在多次地方补选中,双方互有输赢。
(三)社会生活
2008年,受国际原料产品价格波动的影响,马来西亚通货膨胀率大幅上升,后经政府采取各种措施,至下半年已经得到有效控制。进入2009年,通胀率仍然得到了控制,5月份,马来西亚通胀率为2.4%,为自2008年2月以来单月通胀率最低水平。2009年上半年,马来西亚居民消费价格指数(以下简称CPI)同比上升2.5%。从6月份开始到年底,马来西亚的CPI持续下降。2009年8月31日,马来西亚政府调升95号汽油价格,并未引起市场太大反应。受金融危机影响,马来西亚失业人数一度上升,2009年第二季度失业率上升到3.6%。但随着各项应对措施的实行,经济逐渐向好,因此,全年失业率估计只上升0.1%。2009年席卷全球的甲型H1N1流感也影响了马来西亚,截至6月,马来西亚已发现27例甲型H1N1流感确诊病例。4月,马来西亚启动多项防范机制预防甲型H1N1流感传入;6月22日,马来西亚政府宣布强制实施10项卫生防疫措施,以预防和控制甲型H1N1流感。
二 经济:出现1.7%下滑,但总体趋势向好
马来西亚是以外向型经济为主的东盟国家,对外依存度很高,世界经济形势的变化直接影响其经济的发展。2009年,马来西亚国内生产总值为5192.18亿林吉特,同比实际下降1.7%,人均国内生产总值为6761美元。进出口总额为2814.3亿美元,比2008年同期减少21.1%,其中,出口1575.3亿美元,减少21.1%;进口1239.1亿美元,减少21.1%,贸易顺差336.2亿美元,减少21.2%。主要出口产品为电子与电器产品、棕榈油、液化天然气、化学及化学产品、石油、提炼石油产品、机械设备以及工厂金属品等,最大的五个出口市场包括中国、新加坡、日本、美国和中国香港特别行政区。截至12月31日,马来西亚外汇储备为967亿美元。
(一)采取各项措施,全力应对国际金融危机
面对国际金融危机的冲击,马来西亚政府继2008年采取措施后,又出台了一系列力度更大的刺激经济发展的措施。第一,连续两次降息,促进商业和消费活动。马来西亚国家银行于2009年1月21日宣布降息0.75%;2月24日宣布再降息0.5%,这样隔夜政策利率已降到2%的水平。这是继2008年11月24日首次降息0.25%之后连续第三次降息,累计降幅高达1.5%。同时国家银行也宣布从20