2009年，尽管受到全球金融危机的影响，但文莱政府凭借牢固的经济基础，同时采取切实可行的措施，政治社会和经济格局基本与2008年一样继续保持稳定。

一 政治社会继续保持稳定

文莱之所以能够长期保持政治社会稳定，关键是能够从其国家实际情况来实行有关措施，主要是长期不遗余力地维护“伊斯兰教”理念和用法律来管理国家。2009年，文莱在政治社会方面的主要举措包括以下几方面。

（一）文莱苏丹强调要用“伊斯兰教”理念教育国民

2009年，文莱在政治方面的亮点是，文莱苏丹亲自对国民进行“伊斯兰教”理念教育。文莱苏丹于2009年3月9日出席在斯里巴加湾市举行的回教先知诞辰纪念日集会，并在集会结束后率领万人游行。5月19日，文莱苏丹出席“马来—伊斯兰—君主制”（Melayu-Islam-Beraja，简称MIB）理念专题论坛并致辞，表示MIB理念已得到文莱社会各阶层的理解和支持，成为贯穿文莱国民生活的一项制度，是文莱保持和平与繁荣的核心理念。

（二）开展法律年

文莱政府十分重视法律的贯彻执行，最高法院于2009年4月7日举行“2009法律年”开幕式，旨在通过举行“2009法律年”保护包括生命权、财产私有权、妇女和儿童权利在内的基本人权，以此应对由于金融危机可能对社会的影响，保持整个社会的稳定。此外，文莱还鼓励民众对司法部门的监督。文莱首席大法官拿督莫哈末赛依在“2009法律年”上发表声明，法官审案从不压制言论，凡涉及公众利益的言论都可以在法庭上表达。

二 经济继续稳定和繁荣

2009年，面对全球金融危机的影响，文莱政府及时采取各种有效措施来克服不利影响。尽管世界油价下滑对文莱国家收支造成影响，但文莱经济社会仍保持稳健发展，这得益于文莱奉行的审慎的经济政策和财政政策，尤其是文莱绝不依靠借贷来推动经济发展。为更有效地应对危机，文莱财政部已设立一项经济可持续发展基金，以确保国家经济长期稳定发展。综观2009年，文莱的经济有如下几个亮点。

（一）以油气出口为经济支柱产业的格局没有改变

尽管受到金融危机蔓延导致石油需求严重萎缩的影响，但文莱80％的国家收益来自石油及天然气领域的格局没有改变。从文莱政府预测的情况看，2009年文莱生产的油气和出口量与2008年基本相同，2009年每天生产石油18万～20万桶。2008年进出口总额为186亿文莱元，比2007年增长26.3%，其中出口额149亿文莱元，增幅达19.2%。原油出口占53.2%，增长率为4.2%；液化天然气占44.6%，大幅增长91.3%。在出口市场中，日本依旧占据最大份额（43.2%），其次是澳大利亚（22.7%）、韩国（14%），中国仅占0.4%。在进口方面，2008年全年进口额36亿文莱元，增长15.2%。最大进口来源地依旧是东盟地区，占进口总量的47%。^[1]但2009年年初进出口明显下降，据文莱《婆罗洲公报》2010年4月14日报道，文莱政府官方发布的最新经济数据仅截至2009年第一季度，对主要国家（日本、印度尼西亚、韩国、澳大利亚，共占其出口总额的87%）的出口额下降了45%；从主要进口国（新加坡、马来西亚、日本、中国、泰国，共占其进口总额的73%）的进口额下降了1.2%。尽管如此，但油气出口的收入基本能够完成原定的财年财政预算收支任务。文莱第五届国家立法会会议于2009年3月通过2009/2010财年预算收入40亿文莱元，相比上财年减少收入约16.5亿文莱元；支出总额49.86亿文莱元（注：2009年1美元=1.4文莱元，约合33.2亿美元）。预算将出现近10多亿文莱元财政赤字。而文莱第二财政部长拉赫曼于2010年3月15日在文莱第六届国家立法会会议上报告称，文莱2009/2010财年预计预算收入46.31亿文莱元，支出总额与预算支出总额相同（49.86亿文莱元），考虑到多项开支未纳入预算，政府在2009/2010财年将出现高达10.2亿文莱元的财政赤字。^[2]由于文莱财政积累丰厚，经常保持外汇储备300亿美元，且人口只有40万，即使有这样的赤字，也不会对文莱财政支出有影响。

（二）把发展农业生产作为首位任务

在2008年强调发展农业的基础上，2009年，文莱政府把落实发展农业生产计划作为经济工作的首位。

1.文莱苏丹亲自抓农业生产

文莱苏丹于2009年4月27日莅临象征国家迈向米粮自供自足目标的一项种稻计划——瓦山种稻区主持种稻仪式（该区总面积285.8公顷，拥有农民264人，2008年水稻产量为219.8吨），他一再强调在未来10年实现米粮自供自足目标。文莱苏丹于2009年7月14日