一 逆势而上的2009年

2009年是进入21世纪以来钦州市经济社会发展最为困难的一年，也是钦州市逆势而上，加快发展，取得显著成绩的一年。盘点2009年，钦州在危机中寻求机遇，在压力中奋力前行，全市经济在危机中实现增长，展示了钦州精神，创造了钦州速度。

（一）应对危机，实现经济平稳较快发展

全市生产总值396.4亿元，比上年增长15.3%，人均生产总值突破1万元，达到12212元；财政收入38亿元，增长18.8%，人均财政收入突破1000元，达到1172元；全社会固定资产投资完成374.6亿元，增长50.5%，总量超过“十五”时期的总和，人均固定资产投资突破1万元；新增贷款125.4亿元，增长4.5倍；规模以上工业增加值增长20.7%；农林牧渔业总产值增长6%；社会消费品零售总额增长19.9%；港口吞吐能力达到5100万吨，港口吞吐量2014万吨，增长33.6%。成功扭转了2008年下半年以来经济下滑态势，实现了平稳较快发展，部分指标提前一年完成“十一五”规划目标。

（二）逆势而上，发展后劲显著增强

1.强力推进“千百亿产业崛起工程”

安排2.2亿元产业发展资金，支持发展石化、造纸、电子、粮油食品、能源、冶金、物流等产业。中石油1000万吨炼油项目基本建成，争取金桂林浆纸总部投资7亿元，推动一期工程具备出浆条件。财政安排7800万元专项资金，扶持钦州港工业区、河东工业园区以及灵山、浦北、钦南、钦北等县域工业集中区基础设施建设。启动建设国家级石油化工品检测重点实验室（广西钦州）、国家石化产品质量监督检验中心（钦州）等质量监督检验中心。大力发展现代物流业，争取商务部批准钦州市为全国流通领域现代物流示范城市。

2.加快推进城镇化建设

完成新一轮土地利用总体规划编制，新修编的城市总体规划和海洋功能区划获批实施。初步完成白石湖、茅尾海、三娘湾等区域控制性详细规划及一批城市专项规划编制，启动滨海新城建设。加快推进“一环六横六纵七通道”城市主干路网、体育场馆、医院、学校、科教园区等项目建设，城市东进初见成效。启动城乡风貌改造，完成城区二期灯光亮化工程，成功申报“可再生能源建筑应用城市示范”项目，深入开展城乡清洁工程，启动“数字城管”一期工程建设，构建集成化城市管理信息平台。实施园林生活十年计划，主城区绿化覆盖率达30.7%。灵山、浦北、钦南、钦北等县区新城建设迈出新步伐。全市城镇化率达到35%，比上年提高2.2个百分点。

2009年，钦州在港口、产业、新城建设中创造了一天填海造地40亩、海上修路600米，七天建设1层楼的“钦州速度”，演绎了“愚公移山”、“精卫填海”的现代神话，谱写了北部湾改天换地的壮丽篇章！

（三）化危为机，改革开放不断深化

1.创新投融资体制

组建钦州市开发投资集团公司。与各金融机构落实贷款63.9亿元，在全区第一个开展信托融资10亿元。一年内完成了原定三年的“引银入钦”任务。

2.创新征地拆迁和用地用海机制

建立“征、拆、储、建、安、保”一体化的征地拆迁机制。在重点产业园区试行公寓式安置办法。争取到国家将钦州市列为全国三个“区域建设用海整体报批”试点市之一。

3.创新人才使用机制

组建港口物流发展、产业发展、新城建设和发展、区域合作与发展四个战略领导小组和专家咨询组。在全区率先推行政府雇员试点。

4.创新行政审批机制

开展“阳光和效能重点建设岗位”试点工作。继续实施“行政效能大提速”，行政效能综合指数2009年5～12月连续8个月排全区第一。

5.创新招商引资机制和方式

组建14个专业招商服务团队，积极开展专业招商和产业链招商。全市实际到位国内资金249.8亿元，增长64.4%，利用外商直接投资2.2亿美元，增长22.7%，引进总投资10亿元以上的重大项目5个。

（四）共度时艰，人民生活明显改善

全年共投入40.2亿元用于改善民生。为民办实事投入资金16亿元，全面完成为民办10件实事。全面启动“就业、创业、兴业”行动。新增城镇就业1.65万人，城镇登记失业率为3.5%，低于全区控制数；新增农村劳动力转移就业7.2万人，98.2%返乡农民工实现再就业。教育、科技、文化、卫生等社会事业加快发展。城镇居民人均可支配收入15768元，实际增长12.1%，农村居民人均纯收入4843元，实际增长9.3%；居民消费价格指数比上年下降0.3%。新增城区绿化面积6万平方米。圆满完成节能减排任务，节能指标、减排指标完成情况