2008年以来，在国际国内形势趋缓以及举办奥运会短期因素作用下，北京市经济呈明显回落态势。2009年，世界经济趋于衰退、全国经济进一步走弱，在北京市经济自有的运行规律作用下，2009年经济仍将处于下行阶段。但在国家采取的一系列积极措施作用下，下行趋势有望缓解，全年经济仍会保持平稳增长，预计全年增速保持在9%～9.5%之间。

一 2008年北京市经济运行特点

2008年，面对依然复杂多变的国内外经济金融环境，北京市总体经济呈回落态势，预计全年经济增长回落至9.7%，为1999年以来的最低水平。服务业主导、消费拉动的增长格局对全市经济稳定增长的作用更加凸显，成为减缓北京市经济下行态势的主要因素。2008年北京市经济运行主要呈现以下特点。

（一）周期波动与奥运短期因素叠加共促北京经济回落

自2007年底北京市进入了经济周期的下行期，在经济周期的带动下2008年北京经济增长呈现回落势头。根据“北京宏观经济景气监测分析系统”的分析结果（见图1），北京市宏观警情指数从2007年第四季度开始，由稳定区域上限震荡下行。同时，国际经济下滑、国家调控政策滞后和累积效应以及奥运限行限产的短期因素，加速了北京市经济的回落趋势。1～9月份GDP增长9.1%，创1993年以来的最低水平。

图1 北京宏观经济景气分析系统分析结果

（二）服务业较快增长是稳定北京市经济的重要支撑

自2006年北京市服务业占比突破70%以来，服务业为主导的产业格局对稳定经济增长、避免其大幅波动起了重要的支撑作用。特别是2008年，在外需减弱、结构调整等因素带来工业增势逐步回落的情况下，《北京市进一步促进服务业发展的意见》以及针对金融业、文化创意和体育等多个产业发展配套政策的出台与落实，对服务业保持较快增长起到积极推动作用，现代服务业拉动经济发展的优势突出，2008年1～9月份，现代服务业累计增长11.8%，对经济增长的贡献度上升到84.2%。预计2008年北京市服务业增长11.2%，在GDP中的比重达到73.3%，对减弱经济增长波动发挥更加突出的作用。

（三）投资出口贡献减弱，消费是稳定经济增长的主要力量

多年来北京市投资消费协调发展，推动经济增长内生动力不断增强。特别是2006年最终消费率首次超过资本形成率，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。进入2008年以来，在保障制度不断完善、货币保值增值效应、物价高位运行以及集团消费增大等因素的作用下，除个别月份，消费品零售额名义增长一直保持在20%以上，剔除物价因素实际增长15%以上，二者均为近几年来较高水平。预计2008年全年增长20%左右。受奥运重大工程陆续完工、房地产市场低迷，特别是奥运期间有关项目限制的影响，北京市投资大幅回落，1～9月完成全社会固定资产投资同比下降7.8%，是自1996年以来的首度负增长，其中一直占据半壁江山的房地产投资下降更为明显。随着限制措施的解除，为保持经济增长，政府将进一步扩大保障性住房和重大基础设施建设，四季度投资将呈现恢复性上涨，预计全年投资略高于2007年水平。受人民币升值较快以及外需减弱的影响，北京市出口贸易增长放缓，1～9月增长22.4%，增幅同比回落9.5个百分点，随着人民币升值速度减缓，在出口政策调整的刺激下，北京市出口增速将呈回落趋稳态势，预计全年实现出口增长20.7%。

（四）物价呈高位回落态势，房价出现松动

受国际资源、能源、粮油价格高位运行的影响，北京市经济长期处于“高增长、低通胀”水平下积累的矛盾逐步释放，加之国内突发雪灾因素以及奥运会的临时限制措施等诸多因素的冲击，2008年北京市消费者、生产者价格齐创近年来新高，居民消费价格指数CPI继续2007年中以来的加速上涨态势，2008年2月同比上涨6.6%，创11年来月度涨幅的新高；工业品出厂价格指数PPI扭转2005年9月以来的负增长态势，原材料、燃料动力购进价格指数MPI持续近年来的高位攀升，7月份二者涨幅分别达到5.1%、23.5%，均创出2001年以来新高。随着一系列调控措施的陆续出台，特别是国内外经济形势走弱以及国际大宗商品价格的回落，价格运行呈现回落态势，预计全年CPI涨幅保持在5%以上。在2004年以来国家一系列调控房地产政策的作用下，房价走势出现逆转，2008年9月房屋销售价格指数同比上涨6.9%，是该指数年内连续第6个月出现下滑，环比下降0.2%，为2005年以来首次出现下降。尽管近