北京奥运会的成功举办，扩大了北京在全球的影响，对首都经济的长远发展起了重要促进作用。奥运会后，如何利用奥运会的巨大影响，推动首都经济又好又快发展，是社会各界普遍关注的话题。

一 2008年首都经济形势

2008年是奥运举办年。为保证奥运会的顺利举办，特别是兑现绿色奥运、平安奥运的庄严承诺，各方面的保障措施对全年的经济走势产生了一些负面影响，这主要有以下几方面。

一是北京市委市政府以及各部门对奥运会的全力投入对经济产生的影响。作为政府主导型的市场经济，政府几乎从上到下都把重心和精力放在保证奥运会平稳举办这个层面上，这对政府日常的工作安排无疑会造成一些影响，必然会对全年的经济增长产生一些消极影响。

二是为确保空气质量对北京周边工厂开工方面的限制。从2008年7月下旬一直持续到9月下旬残奥会结束，北京连同周边100公里范围以内的工厂被悉数关停，导致钢铁、水泥和化学品等生产的缩减。

三是为缓解交通压力对北京市内车辆号牌实行的单双号限行措施以及企业安全生产标准的进一步强化等也会对全年经济产生一些消极影响。

从20世纪80年代以来，首都经济增长速度一直高于全国经济，年均高出全国经济约1个百分点。2007年，北京经济增长为13.4%，中国经济为11.9%，北京经济高出中国经济1.5个百分点。2008年，北京经济增长率一季度11.3%，上半年11.0%，前三季度9.1%。全国GDP增长率一季度10.6%，上半年10.4%，前三季度9.9%。2008年前两个季度，北京GDP增长率仍然高于全国，但第三季度下滑很快，已经低于全国的经济增长率。

首都经济下滑主要是受工业增长的大幅下滑以及建筑业负增长的影响。此外房地产、金融行业也对全年经济下滑产生重要影响。2008年，这三个行业的经济下滑，几乎把首都经济向下拉了3个百分点。房地产的下滑，是受到整个国内房地产市场低迷以及国内持续紧缩的宏观调控政策尤其是货币政策的影响。而建筑业中，基础设施建设投资的下滑则是因为在奥运会后，奥运筹备期的一些大规模城市基础设施建设项目已经基本完成，而奥运会后要上马的项目的投资不能马上得以实现。

首都经济下滑，与首都经济进入此轮经济周期下行区间有关。2007年，首都经济运行进入此轮周期顶峰，2008年首都经济处于从扩张期向减速期过渡阶段，经济增速将低于2003年以来的本轮周期的平均增长水平。预计未来两年北京市经济依然处于减速期。而且，本轮周期恰好与国际经济下滑和奥运会举办短期因素相叠加，加剧了北京市经济下行风险。应该说，首都经济进入下行调整期，符合首都经济运行的周期性规律，是北京市经济持续高增长之后的正常调整。

但2008年首都经济增长速度低于全国经济，奥运会举办短期因素则无疑是基本原因。这是为保证奥运会顺利举办所付出的代价。北京奥运会，作为展示中国改革开放的形象，提升中华民族凝聚力、自信心和自豪感的体育盛会，北京为此所付出的努力，实际是为提升中国形象所做的一种牺牲，是十分必要也是值得的。就长期发展分析，奥运会的巨大影响，对首都经济发展的正面影响，并不是短期GDP指标所能反映的，而是体现在今后一个较长时期的发展过程中。奥运会后，确保奥运会顺利举办所采取的一系列临时性措施已不存在。此外，政府为扩大内需加大投资，预计首都经济在第四季度会出现一定程度反弹。展望全年，首都经济增速将有所放缓，预计全年经济增长大约保持在9.5%左右。2008年，首都地区生产总值有望突破1万亿元人民币大关，人均GDP达到64000元，按现行汇率标准，人均GDP将超过9000美元。

二 推动奥运会后首都经济持续发展的若干措施

（一）大力发展现代服务业

北京的发展方向已经确立，就是向现代化国际大都市迈进。要建设现代化国际大都市，必须有高度发达的现代服务业。同时，北京还应有一个目标，把北京打造成中国现代服务业之都。

北京利用七年的奥运会筹办期间，加大了产业结构调整步伐，使服务业得到了快速发展。北京服务业占GDP比重已经从2001年的61.3%提升到2008年上半年的73.7%。北京服务业的快速发展，不仅有利于提升首都文化中心和政治中心地位、有利于发展方式转变，也有利于把北京打造成中国现代服务业之都。

中国正处在工业化中期，2007年中国服务业占GDP比重只有39.1%。由于中国服务业整体发展不足，首都