北京市发展农产品加工业，是以产业化为突破口，带动都市型现代农业发展的重要途径。本文描述了北京市农产品加工业的现状，针对发展中的问题提出了对策建议。

一 北京市农产品加工业发展现状

广义的农产品加工业^[1]是指以人工生产的农业物料和野生动植物资源及其加工品为原料所进行的工业生产活动；狭义的农产品加工业是指以农、林、牧、渔产品及其加工品为原料所进行的工业生产活动。北京市农产品加工业分为三大类：第一类是农副食品加工业，包括粮食及饲料加工业（谷物磨制、饲料加工），植物油加工，制糖，屠宰及肉类加工，水产品加工业，蔬菜、水果和坚果加工，其他农副食品加工。第二类是食品制造业，包括焙烤食品制造，糕点、巧克力及蜜饯制造业，方便食品制造，液体乳及乳制品制造，罐头制造业，调味品、发酵制造业，调味品制造业，其他食品制造业。第三类是饮料制造业，包括酒精及饮料酒制造业（酒精制造业、酒的制造），软饮料制造，精制茶加工，其他饮料制造业。目前，北京的农产品加工业主要集中在粮油加工、果蔬加工和畜产品加工业。

（一）北京市农产品加工业概况

据北京市乡镇企业局统计，截至2007年底，京郊乡镇农产品加工企业共有505家，从业人员80091人。资产总额达到279.87亿元，年度实现销售收入283.44亿元，出口产品交货值20.09亿元。^[2]

2008年上半年的统计数据显示，北京市农产品加工业，累计实现总产值149.7亿元，增加值29.1亿元，销售收入158.4亿元，利润总额5.4亿元，与2007年同口径比较，分别增长35.3%，23.8%，34.2%和28.6%。^[3]

截至2008年6月底，北京京郊农产品加工年销售收入500万元以上规模企业共297家。2008年上半年，累计实现总产值139.4亿元，增加值28.5亿元，销售收入149.6亿元，利润总额5.3亿元，与2007年同口径比较，分别增长33.4%，16.3%，31.7%和27.4%。^[4]

农产品加工示范基地建设取得新进展。^[5]目前，被农业部批准命名为国家级农产品加工示范基地的是：延庆县东部山区农产品加工区、顺义区高丽营镇农产品加工区、顺义区牛栏山镇农产品加工区和怀柔区雁栖镇农产品加工区；被农业部批准命名为国家级农产品加工创业基地的是：北京经纬农产品加工区、北京民族农产品加工区和大兴区榆垡镇农产品加工区；被农业部批准命名为农产品加工技术研发分中心的是：中国农业大学食品科学与营养工程学院、北京市农林科学院蔬菜研究中心、中国肉类食品综合研究中心、北京大三环食品有限公司、北京御香苑畜牧有限公司、中国包装和食品机械总公司、北京亿事达都尼制冷设备有限公司和北京三元食品股份有限公司。近年来北京在基地的基础设施建设、标准厂房建设、服务平台建设（包括海关商检平台、产学研信息平台、人力资源平台、货款担保平台）等方面做了大量工作。北京市农产品加工业示范基地的数量在京津沪渝四直辖市名列第一，是京郊农副产品加工业产业集聚、招商引资、农民就业增收的重要载体。

截至2008年6月底，北京市国家级农产品加工示范基地拥有农产品加工企业143家，占基地企业总数的27.9%；职工27592人，占基地职工总数的42.7%；实现工业增加值16.5亿元，占基地总增加值的50.0%；2008年1～6月份，累计完成基地设施投资3.7亿元。

北京市政府十分重视京郊农产品加工业的发展，“十一五”期间，采取了如下的措施：一是引导农副产品加工企业和农户，在明确各参与主体对产业化经营的投入及其产权关系的基础上，建立和形成了紧密公正的利益联结机制。二是为规避市场风险，农产品加工企业建立了稳定的农产品原料供应基地和农副产品加工基地，正在向集生产、加工、销售于一体的综合型方向发展，初步形成了贸工农一体化经营的格局。三是制定并落实产业发展政策、骨干企业发展政策，中小型企业成长政策。四是建设信息服务体系、科技自主创新支持体系、标准质量体系和人才培训体系。从2005年开始，市农委建立了促进农产品加工业发展的专项资金。截至2007年底，三年间，市级农产品加工级龙头企业重点投资扶持项目共计98项，扶持资金8707万元，项目平均扶持资金为88.8万元。项目总投资20亿元，项目竣工投产后，可带动农户11.6万户，吸纳当地农民就业8400人。

（二）北京市农产品加工业的特点

1.布局结构以农副食品加工业和食品制造业为主

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