一 选择合理的城市环境治理措施，确保市容市貌为之一新

建设宜居环境，提升城市品位，是北京城市经济社会发展特定历史阶段的客观需要，是建设“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区的重要内容，是国际奥委会对奥运会举办城市提出的标准和明确要求。实践证明，作为筹办奥运会的一项重要任务，通过开展环境建设，大大提升了北京作为国际城市的地位和形象，增强了民族的自豪感和凝聚力，促进了经济繁荣、社会和谐，环境改善与市民文明素质提升相得益彰，“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念得到了集中体现。

经历了奥运会的成功申办，抗击“非典”的考验，特别是成立市“2008环境建设指挥部”及办公室，环境综合整治力度不断加强。近三年来，按照“2006年治乱、2007年见新、2008年添彩”的总体工作部署，在各区政府和市有关部门的配合下，先后对“城中村”、城市“边角地”、老旧小区和城乡接合部地区102个行政村，以及进京铁路干线、航空走廊进行了环境综合整治。依据《北京市户外广告管理办法》，对544条重点街区户外广告设置进行重新规划，对不符合规划或存有安全隐患的户外广告、牌匾标识进行了拆除。

为营造喜庆、祥和的首都夜晚气氛，采用照明节能技术建设和改造了一批夜景照明设施，进一步完善了城市照明运行保障体系。全市先后建成照明景观上千处，围绕奥运会主题建设照明景观，形成了以天安门地区为中心，长安街及其延长线和南北中轴线为主线，以奥运会场馆周边和重要繁华街道为集中区域，以二环路、三环路、四环路、若干辐射道路以及沿线景点夜景照明为基础的体系框架，古代建筑园林灯景巧妙结合，彰显出古代建筑的艺术魅力。

城管执法系统加大巡查力度，确保重点地区日常监控，及时处理市民举报，对机动车、人力三轮车违法运营，散发张贴喷涂小广告，街头游商，店外经营，占道经营，露天烧烤，夜市排档违法经营等行为进行了重点查处。在执行过程中，推行行政指导制度，变单一处罚为宣传、教育、服务、处罚相结合，寓管理于服务之中，努力实现执法效果和社会效果的和谐统一。

经过持续、大规模地开展环境综合整治、环境景观建设和环境秩序管理，北京城市环境整体水平得到明显改善和提升。居民通过拆迁安置，生活条件得到了改善，昔日的“城中村”、城市“边角地”等环境脏乱点变成了城市绿地、公园和紧急避险场所，恢复了城市公共空间的本来面貌，功能得到加强。合理规划的城市景观和奥运会元素为北京增添了喜庆、热烈的色彩，户外广告、牌匾标识和城市道路公共设施更加完备，管理更加科学、规范、有序。环境秩序的依法管理和人性化的服务改善了政府的形象，增进了社会的和谐。

二 加强环境卫生的投入和管理力度，提高城市运行保障能力

保持城市的干净整洁，是城市管理的一项重要的日常性工作，是奥运会服务保障的重要内容。统筹城乡环境发展，加强生活垃圾治理，是落实建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现，是缓解北京城市发展面临的人口、资源、环境压力的重要措施。奥运会申办成功以来，各级相关政府部门切实加强环境卫生管理，加大财政投入力度，实现了“城市垃圾全部安全处理，垃圾资源化率达到30%，分类收集率达到50%”的奥运会承诺目标，环卫基础设施、装备水平和服务保障能力大幅度提升。

一是引进新设备、新工艺，提高清扫保洁质量。在全市试点推广电动环卫清扫车、液化天然气（LNG）洒水车，通过使用清洁能源减少车辆尾气排放。建设北京市环卫作业监控系统，在市属的200余辆环卫专业作业车辆上加装全球定位系统（GPS），提高环卫作业指挥调度能力和作业效率。道路清扫作业采用组合作业新工艺，扫净率由原来的40%提高到90%，尘负荷量明显减少。

二是推广垃圾分类收集，促进垃圾源头减量。2002年以来，每年在全市新增200～300个居住小区、大厦、工业园区实行垃圾分类收集。实行物业管理的居住小区、大厦和工业园区，改变传统垃圾收集方式，设置标准的垃圾分类收集容器，配备了垃圾分类运输车辆。同时在党政机关及窗口单位全面推广垃圾分类，创建了一批垃圾分类示范小区和示范单位。2007年，全市垃圾分类收集率由2002年的7%提高至52%，年均增长率约9个百分点，并逐步建立起了垃圾分类运输作业