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王伟光
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李 扬
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李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    开展绿色创建,强化城市环境管理

    作者:王秀臣 钱智 出版时间:2007年01月
    摘要:本文首先分析了上海绿色创建工作的现状与特点,发现了上海绿色创建过程中的问题与障碍,在对这些问题进行分析的基础上,提出了上海推进绿色创建的对策与措施。

    国家环保总局自2003年起开展了创建国家环境友好企业的活动,旨在推动企业走新型工业化道路,大力发展循环经济。对企业的环境指标、管理指标、产品指标等都做了具体要求,加大对企业微观层面的环境指导,帮助企业进行绿色转型。这项活动得到全国各地的积极响应,已有一批企业获得了这一称号,产生了很好的示范效应。在上海,绿色工厂、绿色商厦(商店)、绿色宾馆(饭店)、绿色医院、绿色机关、环境友好企业等创建活动受到青睐,不仅推动了全市的绿色营销、绿色消费,而且使全市的环境管理工作不断深化,并逐步渗透到商业等领域。

    一 上海绿色创建工作的现状与特点

    1.上海的绿色创建工作成绩斐然

    至2006年9月,上海市有关区县共创建绿色单位238家,其中绿色工厂72家、绿色饭店45家、绿色宾馆11家、绿色商厦(店)24家、绿色医院28家、绿色机关57家、绿色物业1家,其中闵行区、静安区、长宁区等区发展速度较快(见表1)。宝山钢铁股份有限公司已创建为国家环境友好企业,上海花王有限公司、上海通用汽车有限公司等正在积极创建国家环境友好企业。

    表1 上海市部分区县绿色创建的数量

    2.上海绿色创建拓展了市区环保工作领域

    上海市中心城区在20世纪90年代大规模的工业污染治理任务完成之后,实施“退二进三”战略使产业结构进一步优化,第三产业比重超过了80%,进而也使得传统的以工业污染防治为主要内容的环保工作迷失了方向。正是绿色创建工作使市区环保工作走上了“他择”之路。通过绿色创建,使市中心城区的环保工作与绿色营销、绿色消费挂钩,环保工作渗透到社会服务、经济运行和城市管理等领域。如卢湾区环保局于2002年提出了将淮海中路创建为“优美环境、诚信服务、绿色文明”的环保模范商业街,目前已建成一批绿色单位。静安区环保局也开展了“六个绿”(即绿色小区、绿色学校、绿色商厦、绿色机关、绿色宾馆、绿色医院)的创建工作。徐汇、长宁、普陀、闵行、闸北等区将绿色创建作为提高广大市民的环保意识、绿色理念、文明素质的重要载体。

    3.上海绿色创建产生了显著的综合效益

    上海开展绿色创建工作,给城市、企业与社会带来了明显的经济效益、环境效益及社会效益。①位于淮海中路商业街金钟广场的东方美莎公司在绿色创建过程中积极引进绿色商品,设立环境标志产品专卖店或专柜,使商场的商品销售额有了较大幅度的提高。同时,商场还注重节能工作,在灯光照明开启的时间上实行分段制,将电费纳入部门成本核算,节能效益显著。②位于卢湾区的北京俏江南餐饮有限公司上海分公司,2003年4月被授予卢湾区首批绿色饭店荣誉,绿色饭店的金字招牌使饭店在“非典”期间生意照样火爆。通过绿色饭店的创建,绿色理念已深深扎根于公司经理及每位员工的心中,在当年和2004年新开的3家连锁店,一开始就按照绿色饭店的要求进行设计、装修,对饭店产生了积极的影响。③位于静安区的汉通东平海鲜大酒店在绿色饭店创建过程中加强节能、减耗管理工作,酒店逐步更新设备,安装了感应节水龙头、节能灯、节能型制冷机组,每月能节省用电上千度,经济效益十分明显。企业通过绿色创建,选择适当或可替代的原料,采用更合适的工艺流程、有益于环保的包装材料,或是简化某些工作程序,节约了资源,使经营成本明显降低。在进行绿色创建过程中,企业有可能要付出代价、增加成本,但由于绿色管理能满足绿色消费心理,给消费者带来更大的效用,消费者愿意付更高的价格,从而为企业赢得长远的利润。

    二 上海绿色创建过程中的问题与障碍

    1.企业对绿色创建的意义认识不足

    由于企业对绿色创建的意义认识不足,加上获得相关信息的渠道不畅通,以及来自市场、政府和社会等的外部压力不够,致使企业开展绿色创建和绿色营销的积极性不高。为了推动企业实施绿色营销,创建绿色商厦(店)、绿色饭店,环保部门工作人员主动上门对企业管理人员做了大量的宣传动员工作,使企业管理人员充分认识到绿色创建和绿色营销的重要性,调动了企业的积极性,变“要我创”为“我要创”。在创建过程中,环保人员对企业员工进行环保知识培训,制订创建标准,在企业高层领导的支持下,企业在设施改造、节能、节水、组织绿色商品货源、减少过度包装等方面做了大量工作