面临全球金融危机和国内区域竞争的双重压力，经过国家积极财政政策和宽松货币政策的刺激，以及地方政府和温州百姓的共同努力，2009年温州经济总体上出现了企稳回升的良好势头，经济增长速度逐季上升，基础设施不断改善，社会保障继续完善，社会治安也有所好转。在全局形势总体向好发展、企业信心也逐步恢复的同时，也存在着许多值得重视的问题。

一 2009年温州经济社会发展状况

2009年，温州充分发挥民营经济生命力强和根植性深的优势，积极应对金融危机的挑战，抓住机遇，开拓新的市场，全年经济加速回升。全市实现生产总值2527.88亿元，同比增长8.5%；外贸出口109.4亿美元，下降8.1%；地方财政收入195.6亿元，增长8.6%；全社会固定资产投资837.7亿元，增长10.5%；城市居民人均可支配收入28021元，位居全省第一，农村居民人均纯收入10100元，两者均增长7.1%。社会保障和文化事业取得较大发展，社会治安也有所改善。

第一，影响经济增长的投资、消费和出口三个要素中，在出口下降的不利形势下，下半年投资有了恢复性的增长。全年社会消费品零售总额增长16.8%，增长率居全省首位，成为拉动经济增长的主要动力。全年城市居民收入位居全省首位，农村居民纯收入突破万元

受金融危机影响，2009年温州出口减少，出口拉动力下降。2009年进出口132.8亿美元，同比下降5.11%。其中出口109.4亿美元，同比下降8.1%，降幅比全国低7.9个百分点，比全省低5.7个百分点。温州出口主导产品中，机电类出口下降15.2%，打火机类出口下降5.6%，眼镜类出口下降8.4%，鞋类出口基本持平，服装与合成革类出口分别上升5.4%、7.5%。全市进口23.4亿美元，增长12.0%，同期全国和全省进口分别下降11.2%和3.7%。在出口驱动力下降的同时，由于本地居民收入较高，居民消费继续保持旺盛增长势头。2009年，温州城市居民人均可支配收入为28021元，比上年增长7.1%，人均消费支出21068元，同比增长3.6%，扣除价格上涨因素，实际增幅分别为8.1%和4.7%，实际增幅分别比上年提高4个百分点和回落5.9个百分点；农村居民人均纯收入10100元，同比增长7.1%，人均消费支出7162元，同比增长6.0%，扣除价格因素，实际增幅为8.5%和7.9%，实际增幅分别比上年提高4个百分点和2.5个百分点。2009年温州城市居民可支配收入与消费支出仍居全省首位，分别高出全省平均水平13.9个百分点和26.3个百分点；农村居民人均纯收入仍居全省第七位，人均纯收入与消费支出分别比全省平均水平高0.9个百分点和低2.9个百分点。加上家电下乡、汽车下乡、汽车购置税减半、完善社保等扩大消费政策的推动，2009年全年共销售汽车135367辆，比上年增长66%，全市销售量占全国汽车总销量的1%，限额以上贸易企业中，汽车类商品零售额206.6亿元，比上年同期增长34.0%，增幅比全省平均水平高3.8个百分点，对全社会消费品零售总额增长贡献率达到28.8%，拉动增长4.8个百分点。但扣除汽车类消费外，金银珠宝类、家用电器类、通讯器材类等的中高档商品增幅趋缓。全年实现社会消费品零售总额1264.7亿元，增长16.8%，增长率位居全省第一，成为拉动增长的主要动力。从投资方面看，全市完成固定资产投资837.7亿元，其中规模以上固定资产投资总额724.54亿元。受经济环境影响，2009年一季度规模以上固定资产投资增长率-13.6%，二季度以后开始逐季回升，二、三、四季度累计增长率分别达到3.8%、5.2%和10.5%。在限额以上固定资产投资中，基础设施投资246.28亿元，增长21.1%；房地产开发投资253.34亿元，增长15.5%；工业性投资241.31亿元，增长-2.9%。

第二，在三次产业结构上，农业生产稳步增长；工业增长缓慢回升；第三产业快速增长，成为拉动地区经济增长的主要力量

从产业结构变化看，由于粮食丰收和国家政策倾斜，农业生产在经济波动的形势保持稳步上升，第一产业增加值79.89亿元，增长3.1%。工业生产逐步回暖。2009年全市实现工业增加值1163.66亿元，比上年增长6.1%，比上半年回升7.1个百分点。全年工业用电量增长4.3%，比上半年回升8.3个百分点。建筑业增加值124.09亿元，增长8.7%。2009年全市第二产业增加值1287.75亿元，增长6.3%。第三产业快速增长，成为拉动经济增长的主力。全市第三产业增加值1160.24亿元，增长11.5%。其中金融保险业、商业、房地开发业增速均超过15%以上，物流业、旅游业、文化业、信息业、科技服务业等行业发展潜