一 经济运行基本情况

2009年全市实现生产总值2527.88亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%。分产业看，第一产业增加值79.89亿元，增长3.1%；第二产业增加值1287.75亿元，增长6.3%；第三产业增加值1160.24亿元，增长11.5%。

1.农业经济稳定发展，粮食与畜牧业生产态势良好

在2009年经济波动较大的情况下，全市农业经济达到3.1%的稳定增速，农业各行业平稳发展。由于国家高度重视粮食生产，加大粮油直补力度，以及农业免税政策等利好因素持续影响，农民种粮积极性提高，全市粮食生产已连续三年获得好收成。据统计，2009年全市农作物播种面积384万亩，增长4.5%，其中，粮食播种面积245.35万亩，增长3.7%。粮食总产量93.85万吨，增长5.0%。种植业粮食比例由2008年的64.4∶35.6调整为63.9∶36.1，经济作物播种面积继续提高。由于国家政策扶持以及畜牧业逐步向规模化生产发展，全年肉类产量保持稳定增长，总产量13.01万吨，增长3.0%。全市生猪、牛、羊存栏量分别增长9.0%、6.3%和16.9%，农户补栏积极性提高。全年水产品总产量60.52万吨，减少2.1%。全市完成更新造林面积10.58万亩，重点防护林建设面积27.73万亩，四旁植树155万株，均超额完成目标任务。

2.工业生产逐步回升，大企业发展明显好于中小企业

2009年全市实现工业增加值1163.66亿元，比上年增长6.1%，比上半年回升7.1个百分点。工业用电量呈现同步回升态势，全年工业用电量增长4.3%，比上半年回升8.3个百分点。全年实现工业总产值5377.06亿元，其中规模以上工业总产值3560.84亿元，增长0.4%，规模以上工业总产值在全部工业中占比为66.2%。全市7449家规模以上工业企业中，大型企业产值增长9.7%，中小型企业产值下降0.1%，大型企业没有出现亏损现象，抗风险能力较强。全年工业产品销售率为96.1%，与上年基本持平。

3.内需拉动持续增强，外需首次出现负增长

2009年全市消费保持较快增长态势，社会消费品零售总额1264.72亿元，比上年增长16.8%，比上半年提高2.2个百分点。其中，城市消费品零售额增长16.5%；县及县以下消费品零售额增长17.3%。全年全市限额以上贸易企业中，汽车类商品零售额206.6亿元，比上年同期增长34.0%，增幅比全省平均水平高3.8个百分点，对全社会消费品零售总额增长贡献率达到28.8%，拉动增长4.8个百分点。但扣除汽车类消费外，金银珠宝类、家用电器类、通信器材类等增幅趋缓，中高收入居民对未来收入预期并不乐观，从而削弱对中高档商品的消费需求。

固定资产投资力度逐步加大，全市完成固定资产投资837.7亿元，其中限额以上固定资产投资724.54亿元，比上年增长10.5%，比上半年提高6.7个百分点。在限额以上固定资产投资中，基础设施投资246.28亿元，增长21.1%；房地产开发投资253.34亿元，增长15.5%；工业性投资241.31亿元，增长-2.9%。

对外贸易遭受经济危机重创，近20年来首次出现负增长。2009年全市进出口总额141.01亿美元，下降5.1%，其中出口总额109.36亿元，下降8.1%。温州出口主导产品中，机电类出口下降15.2%，打火机类下降5.6%，眼镜类下降8.4%，鞋类出口基本持平，服装与合成革类分别上升5.4%、7.5%。

4.经济运行效果好转，民生支出继续增加

全市财政总收入360.72亿元，比上年增长6.2%，其中地方财政收入195.64亿元，增长8.6%。企业效益逐步改善，全年规模以上工业实现利润175.00亿元，比上年增长19.5%，工业生产复苏、商品市场旺销、房地产市场升温以及社会服务业发展的加快，都为财政增收提供有力保障。全市城市居民人均可支配收入28021元，比上年增长7.1%；全市农村居民人均纯收入10100元，增长7.1%，城乡收入继续处于平稳增长区间。

全年地方财政支出252.23亿元，比上年增长20.3%。其中民生类支出178.90亿元，增长20.2%，科技、教育、医疗卫生与农林水事务等分别增长21.4%、19.4%、37.9%和20.4%，财政支出结构处于不断改善状态。

5.工业品价格仍在低位徘徊，CPI触底回升

受原材料价格大幅回落与产能过剩等多种影响，2009年12月份全市工业品出厂价格下降6.9%，原材料价格下降7.3%。从环比看，工业品出厂价格指数从下半年以来降幅有所稳定。

CPI从2009年初开始，一直出现负增长，7月份开始，CPI降幅企稳回升，11月份开始CPI出现了正增长。全年CPI下降1.0%。从全年涨价和跌价的商品看，上涨的商品分别是食品类、烟酒及用品类、医疗保健类、家庭设备用品类，跌价的商品分别是居住类、衣着类、娱乐教