2009年以来，温州市各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列部署和要求，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，采取有力的措施，积极应对国际金融危机，狠抓工作落实，使农业和农村经济发展保持平稳增长的态势。

一 2009年温州市农业和农村经济发展状况分析

2009年以来，温州市各地认真贯彻党的十七届三中全会精神和2009年中央1号文件精神，继续加大农村改革力度，出台了一系列强农惠农政策，有效地调动了广大农民的积极性，在危机中寻找机遇，农业和农村经济保持良好的发展态势。2009年1～9月，全市农林牧渔业产值77.67亿元，扣除价格因素增长1.9%，农民人均现金收入8550元，同比增长6.1%。

（一）农业生产平稳增长，粮食生产再创佳绩

2009年温州市粮食生产实现了面积、单产、总产“三增长”，秋粮生产长势良好，全年可望获得好收成。全市春播面积114.6万亩，早稻面积48.03万亩，同比分别增加1万亩和1.5万亩，早稻年均亩产达419公斤，创历史新高。总产量超20万吨。秋粮面积130万亩，同比增加2万亩。生猪生产数量增加，1～9月，全市生猪存栏82.57万头，出栏87.74万头，同比分别增长9.4%和4.55%。牛、羊存栏分别增长7.7%和11.6%。植树造林超额完成任务，重点防护林建设完成27.73万亩，是全年任务的101.21%，碳汇造林项目已落实5个面积均在2万亩以上的项目区，油茶产业发展加快，新增油茶基地9600亩。渔业生产保持稳定状态。1～9月份全市水产品产量291808吨，同比增长4.54%；渔业总产值20.71亿元，同比下降3.09%。

（二）农民专业合作组织发展迅速，成为农业产业化的新兴主导力量

据温州市委农村工作办公室统计，截止到2009年6月30日，全市农民专业合作组织数达2100个，成员总数达10.44万名，其中农民专业合作社达1981个，成员76761名，人均增收866元。2100个农民专业合作组织联结基地82.55万亩，带动农户42.6万户，拥有自主注册商标289枚，通过质量安全认定的有205个。其中2009年新发展农民专业合作社597个，新增成员11982名。农民专业合作社的快速发展，提高了农业产业化经营的整体水平，提高了农民的组织化水平，也成为农民增收的重要途径。

（三）农家乐休闲旅游业蓬勃发展，成为农民创业增收的新亮点

通过政策引导、服务管理、规范提升、宣传推介等措施，温州市农家乐发展呈现良好态势。据温州市委农村工作办公室统计，2009年1～9月份，全市223个农家乐村、点，1021个农家乐经营户（点），1.55万名从业人员，累计投资6.58亿元，共接待游客752.72万人，实现直接营业收入3.65亿元，购物收入2166.9万元。在宏观经济期待回暖复苏的大背景中，农家乐休闲旅游迎合了城乡发展的消费需求和转型要求，一枝独秀，成为农村经济发展的精彩篇章。

（四）农村基础设施建设重点项目有序推进，民生事业发展加快

以“五大建设”为重点内容的村庄整治工作继续推进，550个待整治村（其中省任务460个）、96个已整治村提升村和25个全面小康新农村新社区建设进展有序，2009年1～9月份新增村内主干道硬化456.28公里。列入省治理计划的254家规模化畜禽养殖场，已有246家制订治理实施方案，已开工建设243家。1～9月份，重点围垦项目完成投资6.23亿元，占年度计划的61.56%；“515”工程23项重点实施项目完成投资8.95亿元，占年度计划的80.77%；完成清水河道（河沟）整治222公里，已完成省目标任务的106%，完成市下达年度任务的82.22%；加固病险水库11座；新增解决农村安全饮用水人口19.5万人，完成目标任务的65%。1～9月份全市共完成渔港建设投资1800万元。1～9月份，完成通村公路83.8公里，有4319个行政村通达客运班车，通达率为80.10%。完成农村困难群众危旧房改造1971户。完成创建148个新农村电气化村。到9月底止，全市参加农村新型合作医疗的农民人数达498.6万人，参合率达96.96%，11个县（市、区）筹资水平均在140元以上，全市人均筹资水平达142元。目前享受城乡低保的对象67197户，118114人，1～9月份共支出低保金1.198亿元，月人均补差额为113.96元，“五保”和“三无”对象集中供养年分别达95.52%和99.63%。全市送电影到农村工作稳妥推进，累计放映33005场次，完成省政府下达目标任务的132%；完成有线广播“村村响”的行政村数达3827个，完成省下达目标任务的119.78%。农村寄宿制学校的达标创建、义务教育标准化学校和合格学校