2009年温州外经贸发展经历了不同寻常的一年，面临着挑战与机遇。本文采用2009年温州外经贸的相关数据，从对外贸易、引进外资、对外经济合作三个方面对其进行考察，同时结合国内外经济环境，对2010年温州对外经济与贸易发展态势进行初步预测，提出相关政策建议。

一 温州外经贸发展态势与评价

通过对外贸易、引进外资、对外经济合作三大指标的数据考察，2009年温州外经贸运行的总体态势如下：2009年温州对外贸易多数月份仍保持负增长，但减速趋于平缓，与全省总体水平相比，略优于全省情况；引进外资形势并不乐观，延续了2008年的下滑态势，多项指标出现了继续负增长；境外投资仍保持较快增长。

（一）温州外贸走势

1.进出口运行走势

受全球金融危机等宏观因素的影响，直接与国际市场紧密关联的出口行业已经遭受到猛烈的冲击。根据温州海关统计，2009年1～10月份进出口108.78亿美元，同比下降8.12%，其中出口88.92亿美元，同比下降11.22%，进口19.86亿美元，同比增长8.9%。同期全省出口平均降幅为17.7%，进口平均降幅为11.1%。从每个月出口态势看，除3月份温州外贸出口有较大增幅外，其他月份均为负增长，其中9月份减幅为1.2%，减幅较前几个月呈现大幅收窄；从每个月的进口态势看，除1月份和3月份为负增长外，其他月份都为正增长，最高增幅为5月份，达到55.3%。详见图1。

图1 2009年1～10月温州进出口贸易运行态势

2.与全省的横向比较

2009年1～10月份，温州累计实现外贸进出口总额108.78亿美元，外贸进出口总额在省内排名第五位。温州外贸出口同比虽表现为减速，但减幅明显减少，在全省排名第三；同时，进口出现复苏迹象，1～10月份同比增长8.69%，在全省排名第四（见图2）。2009年1～10月份，与全省平均水平相比，温州出口降幅仍低于全省，进口增长大大高于全省。从数据来看，1～10月，全市进出口总额、出口总额和进口总额三项指标增幅均高于浙江省平均增幅，反映出2009年温州外贸在应对金融危机、加大国际市场开拓等方面开始显现成效。

图2 2009年1～10月浙江省各市进出口增长率比较

3.出口产品结构

传统主要出口商品增长缓慢，部分商品出现较大降幅。受2009年1月份以来出口退税率提高等刺激，服装及衣着附件出口保持增长，同比增长为5.14%，同样受产业政策刺激的合成革出口在逆势中保持增长，同比增长为3.43%；然而，鞋类受欧盟等反倾销等影响，2009年出口一直比较艰难，降幅为0.32%；而通断电路保护装置、机电产品降幅较大，同比降低为21.22%、19.54%，详见表1。

表1 2009年1～10月温州市主要出口商品一览

4.出口市场结构

从出口市场看，2009年9月温州对发达国家市场出口有所回暖，对美国、德国、西班牙、意大利分别同比增长4.53%、-0.59%、20.25%、0.17%；温州企业市场调整策略的效果开始显现，新兴市场出口增长态势明显，对非洲、东盟、巴西、大洋洲出口分别同比增长2.90%、10.52%、6.14%、14.32%。

（二）引进外资

引进外资形势并不乐观，延续了2008年的态势，多项指标出现了负增长。受原材料上涨、用工成本提高以及国际经济环境的恶化等因素影响，国际资本流动速度明显放慢。2009年1～10月，新签外资项目15个，同比下降69.4%；新签协议项目金额有所下降；实际利用外资2.07亿美元，同比下降4.4%，完成省厅预期目标的172.7%。其中鹿城区、乐清市、洞头县实际引进外资位居前三，而作为引进外资龙头的开发区位居第四。

（三）境外投资与贸易

境外投资增长较快。为寻求海外资源与规避贸易壁垒，温州企业抓住海外市场资金紧张等机遇，主动寻求海外发展，主动“走出去”。2009年1～10月份，新批境外企业（机构）28家，中方总投11602万美元，同比增长159.15%；新签对外承包工程和劳务合同3份，合同金额901.71万美元，同比增长408%，实际完成营业额1297.91万美元，同比增长56.18%，外派各类劳务人员1149人次。

二 2010年温州外经贸发展展望

（一）对外贸易或将回暖

“后危机时代”的到来，全球经济复苏迹象已经显现，全球市场购买力也在逐渐恢复。经过长时间的观望后，国外买家逐渐会增加商品的库存量，那么其购买显得果断并加快速度；国内企业经过“危机时期”的不断调整也逐渐适应外部环境，对于买家的购买行为有了比较全面的理解。另外，我国政府对外宣称在出口回升之前坚持人民币不升值，也给出口回暖提供了良好的政