2009年以来，在适度宽松的货币政策作用下，温州金融运行呈现良好发展态势，存贷款快速增长，信贷结构逐步优化，金融市场趋向活跃，为全市经济增长提供强劲的资金支持；特别是信用总量持续增加，对改善企业预期、增强发展信心、推动经济企稳向好起到了关键作用。如何在防控信贷风险的基础上，继续保持信贷投放的连续性和稳定性，发挥信贷促进经济结构调整的支持作用，稳固经济向好基础，进一步促进区域经济平稳较快发展，成为当前金融工作重要而又紧迫的任务。

一 区域信贷运行基本态势

2009年以来，温州信贷运行呈现出高速扩张态势，存贷款增幅均创近年来新高。银行经营利润基本稳定，信贷资产质量保持优良。11月末，全市本外币存款余额5237.84亿元，同比增长25.2%，比年初新增975.24亿元，同比多增253.13亿元；本外币贷款余额4495.38亿元，同比增长36.8%，比年初新增1147.63亿元，同比多增642.18亿元；银行业实现利润109.49亿元，同比增长2.8%。三季度末全市本外币不良贷款余额22.22亿元，不良率仅为0.51%。

（一）人民币存款

2009年以来，温州市人民币存款增长十分强劲，各项存款余额创出了历史新高。11月末人民币存款余额5096.68亿元，同比增长26.0%，比年初新增974.90亿元，同比多增305.61亿元。从增长时序来看，随着经济趋于好转、资本市场逐步活跃及传统生产旺季来临，存款增长呈现出增量逐季下降态势，一至三季度存款月均增量分别为249.36亿元、43.27亿元、22.59亿元，而10、11月份两月平均仅新增14.62亿元。主要原因在于：一是随着经济的企稳回升、股市楼市的逐步活跃以及通胀预期高涨，居民投资意愿进一步走强，在一定程度上对储蓄存款形成了挤压，促使储蓄存款呈现分流倾向；二是季节性因素使然；三季度历来是企业的生产高峰，企业产销趋旺一定程度上导致储蓄存款增长回落。人民币存款增长结构及主要特征如下。

1.储蓄存款成为增长主力，活期化倾向逐步趋强

受国内外经济整体形势下滑影响，民间投资和居民消费意愿有所下降，社会被动闲置资金持续增多，导致温州居民储蓄存款快速增长。2009年11月末，储蓄存款余额2572.75亿元，同比增长27.6%，比存款平均增速高出1.6个百分点；新增378.67亿元，同比多增290.31亿元，增量占到人民币各项存款总增量的56.6%。受股市和房地产市场回暖影响，温州居民投资意愿回升，创出2008年以来的新高。三季度全市储蓄调查问卷结果显示，认为“更多地投资”最合算的居民占53.7%，分别比上季和上年同期提高11.5和26.5个百分点。在最合算的投资方式选择中，房地产呈上升势头，占比为22%，较上季提高5.5个百分点。反映在储蓄存款中，活期占比明显提升，1～11月新增活期储蓄存款226.50亿元，超过定期增量34.72亿元，占到储蓄存款总增量的53.6%，比上年同期大幅提升了28.3个百分点。

2.企业存款大幅多增，定期化倾向突出

受人民币贷款大幅增加、企业资金宽裕的影响，温州企业存款增加十分明显。2009年11月末，企业存款余额1313.16亿元，同比增长35.8%，比年初增加341.79亿元，同比多增243.62亿元。其中，活期存款增加91.59亿元，定期存款增加250.20亿元，新增定活期企业存款之比接近1∶4，定期化倾向十分明显。

3.财政存款保持增长，增速明显加快

2009年11月末，财政存款余额169.72亿元，同比增长35.9%，比年初增加59.91亿元，同比多增42.10亿元。随着近期经济的逐步复苏，三大流转税和企业所得税全面好转，财政收入增长明显；同时财政支出降幅较大，导致四季度以来财政存款大幅增长。10月、11月这两月财政存款新增38.12亿元，而前三季度累计才增加21.79亿元。

4.其他存款增长趋缓，保证金存款增量逐季下滑

2009年11月末，其他存款余额674.41亿元，比年初新增12.69亿元，同比少增161.06亿元，增长步伐明显放缓。其中，保证金存款增量波动十分明显，增量呈现逐季快速下滑态势。2009年一、二季度保证金存款分别增加198.90亿元和78.97亿元，而三季度大幅下降190.15亿元；10月、11月这两月末余额比三季度末又下降85.44亿元，总量快速回归到了2009年初的水平。主要原因是由于监管力度加大和票据贴现利率上升，有效抑制了票据融资套利行为；伴随新签银行承兑汇票减少和票据融资余额下降，保证金存款呈现大幅下滑态势。

（二）人民币贷款

2009年以来，在经济下行压力明显加大的背景下，受适度宽松货币政策指