一 2009年温州市投资情况分析

（一）政府主导型基础设施投资继续高位运行，成为拉动温州市投资回升的主要动力

2009年限额以上基础设施投资完成172.36亿元，完成年计划76.9%，同比增长21.8%，比上年同期回升28.7个百分点，占限额以上固定资产投资34.1%。其中水利、环境和公共设施管理投资完成53.81亿元，占全部限额以上基础设施投资的31.2%，增幅同比增长6.2%，主要是在建围垦项目、温瑞塘河综合整治工程、城区防洪堤三期进度加快，分别完成年度计划的65.1%、82.8%和72%。电力、燃气和水的生产供应投资完成42.8亿元，占全部限额以上基础设施投资的24.8%，同比增长25%，主要因浙能乐清电厂二期，220千伏输变电、110千伏输变电等工程进度较快，分别完成年度计划的88.6%、75.1%和74%。交通运输、仓储和邮政完成投资50.33亿元，占全部限额以上基础设施投资的29.2%，同比增长32.4%，主要因“两铁”和绕城高速分别完成年计划的94.3%和102.8%。电信基础设施投资增长135.5%，移动TD建设和电信无线宽带建设分别完成年计划的90.1%和86%。

（二）工业性投资仍在低谷徘徊

限额以上工业性投资完成164.45亿元，同比下降7.6%，增幅比上年同期下降5个百分点，工业投资比重由上年同期的37.6%下降到32.6%，自2008年8月份以来，已连续14个月负增长。

（三）房地产开发投资增长迅速

房地产开发投资完成187.87亿元，完成年计划78.3%，同比增长11.7%，比2009年1～9月回升2.9个百分点，占限额以上固定资产投资37.2%。房屋施工面积同比下降6.2%，房屋竣工面积下降67.6%。

（四）从产业结构看，第三产业投资增幅、比重双上升

第三产业完成投资339.46亿元，增长15.3%，第三产业投资比重由上年同期的62.2%提高到67.2%。

（五）从地区结构看，总量上，鹿城（75.84亿元）、瓯海（70.03亿元）、瑞安（64.96亿元）分居全市一、二、三位

完成率上，瓯海（88.6%）、洞头（67.2%）、瑞安（65%）情况较好；增速上，瓯海（43.2%）最高，瑞安（39.4%）位居其次，文成（27.2%）情况良好；但鹿城（-21.3%）、开发区（-12.7%）、永嘉（-10.3%）地区降幅较大，需引起高度重视。

（六）重点工程建设进展较快

全市110个实施项目完成投资169.5亿元，完成年度投资计划的77%，比上年同期高8.3个百分点。分行业看，电力、农水、交通、工业项目完成进度较快，已分别完成年度计划的78.3%、74.3%、73.9%、71.3%；分区域看，各县（市、区）项目平均完成情况稍好于市直项目，市直项目完成投资118.2亿元，完成年计划总投资的73.9%。各县（市、区）合计完成投资51.3亿元，占年计划总投资的85.5%。其中乐清（98.8%）、瑞安（98.2%）、洞头（93%）、苍南（92%）、平阳（91.6%）完成计划超90%；从建设阶段看，续建、建成项目进展相对较快，计划开工项目推进速度较慢。续建、建成类项目完成投资115.75亿元，占年度计划的90.6%；新开工类项目完成投资42.5亿元，占已开工项目年度计划的75.29%，但仅占计划开工项目总投资的53.23%。

——开工项目。永嘉县瓯北西段标准堤、浙能乐清电厂二期、瓯海大道西段快速路工程、56省道县城至西坑、雪溪连接新58省道公路等24个项目先后开工建设；温州永强机场飞行区扩建工程、温州雁楠公路、77省道延伸工程、市委党校迁扩建工程等16个计划开工项目未开工，已开工项目占计划开工项目的60%。

——建成项目。温州沿海防护林建设工程已完工，洞头（温州）陆域引供水工程一期基本完成全线管道铺设，温福、甬台温铁路温州段已通车，104国道飞云江三桥及接线工程、104国道永嘉段改建已建成通车，乐清湾港区围（海）涂堤身、吹泥护堤工程完工，温州市中西医院病房大楼工程、温州大剧院内装饰完工。

——续建项目。完成年度投资计划在90%以上的项目有15个：温州沿江防洪堤工程鹿城段、瑞安市城市防洪三期工程、温州市东片防洪一期工程、104国道乐清湖雾至清江段及虹桥段、78省道苍南段改建、洞头连港环岛公路、鳌江火车站至千吨级码头公路、洞头风力发电项目、温州东片排污主管网项目、吴桥路拓宽改造及划龙桥延伸工程、乐清市城市中心大道、安居工程建设项目、彭月产业基地基础设施配套工程、温州中欧船业有限公司项目、慎江阀门有限公司建设项目等，进展顺利。此外，温州市西向排洪工程、铁路配套工程建设、41省道永嘉瓯北至沙头（九丈）段改建工程、灵昆港区多用途码头一期工程、七里港区