文化是一个城市的灵魂，是一个城市现代化和综合竞争力的重要标志，没有文化的大发展大繁荣，就不可能实现经济社会的可持续发展，也不可能实现人的全面协调发展。温州是中国市场经济的发祥地之一，改革开放30多年来，经济上取得了令人瞩目的成就，“温州模式”在国内外有着极高知名度，但文化建设一直是温州全面发展中的软肋，2005年底，温州市委提出了“加快建设温州文化大市”的发展战略。2009年3月，温州又出台了《温州市推动文化大发展大繁荣纲要（2009～2010）》，对温州文化大市建设进行了新的诠释和新的规划。“温州文化大市建设”战略的实施，使温州文化建设有了较快发展。

一 当前温州文化建设取得的成效

1.出台《温州市推动文化大发展大繁荣纲要（2009～2010）》，对建设温州文化大市重新进行了规划

2009年3月，温州市委出台了《温州市推动文化大发展大繁荣纲要（2009～2010）》（简称《纲要》）。《纲要》指出：当前和今后一个时期，温州在继续深入实施文化建设“六大工程”（文明素质提高工程、文化作品提升工程、文化研究提炼工程、文化产业提速工程、文化阵地提质工程、文化人才提携工程）和加快教育、科技、卫生、体育“四个强市”建设的同时，大力实施社会主义核心价值体系共筑行动、城市文化塑造行动、公共文化服务行动、文化产业促进行动、文化发展创新行动，着力建设社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系，着力打造“戏曲故里”、“歌舞之都”、“书画名城”、“百工之乡”四大品牌，重点发展文化创意业、印刷业、文化用品制造业、传媒业、影视业、体育业及文化旅游业，到2012年温州文化发展主要指标和文化综合实力力争位居浙江前列。

《纲要》比起2005年首次提出建设温州文化大市的战略思想时在认识上有了长足进步。2006年1月，温州市委在《关于加快建设文化大市的决定》中提出了2010年成为浙江省的文化大市的目标，重点实施“六大工程”建设和教育、科技、卫生、体育“四个强市”建设，但运作思路相当含糊，从实际运行结果来看，诸多指标并没有实现。《纲要》比起2008年3月温州市政府发布的《温州市文化发展“十一五”规划》（2006～2010），增加了实施五大行动、建设三大体系、打造四大品牌、发展七大重点文化产业等新内容，对文化建设向何处去、从何处着手进行了重新界定。

为贯彻落实《纲要》，温州市各地各有关单位也纷纷出台了一些具体措施。如瓯海区开展了“月月有节庆，镇镇有特色”的文化活动；龙湾区启动了文化建设年；乐清市制定了《乐清市特色文化区建设总体规划》；永嘉县组织了“十万农民种文化”活动；平阳县致力于打造“红色旅游”文化品牌；泰顺县加强生态文化建设和“廊桥文化”建设。各县（市、区）的文化建设活动进一步充实了温州文化建设的内容，也夯实了温州文化建设的基石。

2.全市范围内开展“用文化引领经济社会发展”大讨论，加强了广大干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识

随着经济快速发展，温州自上而下都越来越深刻认识到文化建设和发展的重要性和紧迫性。2008年9月，在温州市委专题研究文化建设会议上，温州市委书记邵占维指出，温州已经到了需要以文化引领经济社会发展的重要阶段，不管是从构建和谐社会的内在要求看，还是从经济发展的阶段要求看，或是从群众对文化需求的现实看，都必须推动文化大发展大繁荣。2008年底，温州市委提出，要树立新的文化发展观，坚持用先进文化引领温州经济社会发展，以文化软实力提升经济竞争力。2009年底，温州市委提出实施文化引领经济社会发展战略。把文化建设上升为温州发展战略，体现了市委对温州今后发展的新认识。

2009年春节前后，全市开展了“用文化引领经济社会发展”的大讨论，分别在机关、社会科学界、企业、农村开展“廉政文化建设与党员干部的廉洁自律”、“文化发展与温州人精神的提升”、“文化建设与民营企业素质的提高”、“文化建设与健康生活方式的养成”四个子专题讨论。通过大讨论以及各级媒体全方位、多角度地宣传文化建设新进展，广大干部群众认识到，温州发展正处在一个新的发展关口，推动温州市文化大发展大繁荣，既是温州当前发展的紧迫任务，也是事关温州长远的重要战略。

3.文化基础