自2008年国际金融危机爆发以来，温州市工业经济受到较大的冲击，各项主要经济指标呈现深度下滑，企业生产经营压力明显加大。在严峻的宏观经济形势下，中央及时实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需的新举措。随着这些措施逐步落实，特别是广大工业企业积极应对，2009年第二季度以来，温州市工业经济呈现了企稳回升的良好态势，但在全球经济尚未摆脱金融危机影响的大背景下，工业经济发展的外部环境依然严峻复杂，温州市工业整体运行仍然较为困难。

一 2009年温州市工业经济运行的总体态势

2009年，在国家一系列扩大内需、刺激消费政策的带动下，全市上下积极应对国际金融危机挑战，第二季度以来全市工业经济运行出现了积极变化，工业生产过快下行的势头有所遏制，企稳回升的迹象逐步显现，进入第三季度回升转好的势头进一步巩固，工业经济总体呈现了“前低后高”的态势。1～11月，全市实现规模以上工业总产值3147.01亿元，同比下降1.8%，降幅比前三季度缩小3.7个百分点，比上半年缩小6.3个百分点，比第一季度缩小8个百分点。从2009年初以来月度工业生产增长态势看，全市规模以上工业总产值增长率在5月份触底后，进入6月份后运行态势开始向好的方向转化，到9月份开始由负转正，第四季度以来随着宏观经济形势的回暖和基数效应的作用，产值增长率大幅提高（见图1）。

图1 规模以上工业总产值当月增幅

随着下半年工业经济的回升转好，温州市工业用电量呈现出逐月攀升的态势。2009年4、5月份工业用电量还是负增长，6月份工业用电量就增长了1.8%，除8月份受台风影响工业用电下降了0.9%外，下半年各月工业用电平均增长达10%左右。工业企业用电量的持续增长，表明受市场需求的带动，企业产能开始逐步扩大。

虽然温州市工业总体呈回升转好的态势，但应该看到增长的基数效应比较明显，工业经济自身增长的动力还不足，特别是主要指标增幅与全省平均水平的差距仍然较大，区域竞争的压力明显增加。2009年1～11月，温州市规模以上工业总产值增长率比全省（-0.2%）低1.6个百分点，居全省倒数第二位。利润增长率比全省（27%）平均水平低9.1个百分点。限额以上工业投资总量仅高于丽水和舟山，居全省倒数第三位，增幅同比还下降了4.7%，而全省平均增长了9%，增幅居全省倒数第二位。

二 工业企业生产经营中出现的积极变化

面对复杂多变的宏观环境和严峻的经济形势，温州市工业企业积极应对，着力开拓国内外市场，加快产业转型升级，生产经营状况明显改善，工业经济回升向好的趋势逐步显现。主要表现在以下几个方面。

（一）行业回升面逐步扩大

在严峻的宏观经济形势下，温州市工业企业积极调整营销策略和产品结构，加快库存的消化，积极开拓国内外市场。随着世界主要经济体形势的好转和国家扩大内需政策效应的显现，2009年下半年以来，温州市工业行业回升面明显扩大，企业效益大幅提高，特别是以内需带动为主的产业成为保增长的主要力量。

在全市规模以上工业的33个大类行业中，八成多的行业2009年1～11月的产值增长率比上半年加快或由负转正，回升面比上半年约提高10个百分点。在市经贸委重点监测的786家年产值超亿元、年耗能1000吨标煤以上及优势特色行业龙头企业中，所涉及的18大行业中有15个行业产值增长加快或降幅比上半年缩小，近八成行业盈利状况进一步好转，特别是电工电器、泵阀和以内销为主的服装企业等一批与内需关系密切的行业，陆续从7月份开始出现企稳回升或增长趋快的态势。1～11月，电工电器（112家）实现产值同比增长1%，比上半年回升了4.6个百分点；服装行业（38家）在一批以内销为主的大企业强劲拉动下，产值同比增长14.2%，比上半年加快3.7个百分点；泵阀行业（38家）在加大创新投入、推进行业整合的带动下，发展势头较好，实现产值同比增长4.8%，新产品产值同比增长了7.5%。制革、塑编、化工和金属冶炼等行业产值降幅虽然较大，但比上半年均有明显的回升。制革（100家）、塑编（29家）、化工（76家）和金属冶炼（82家）等行业1～11月产值增长率分别为-9.4%、-5.2%、-4.1%和-19.7%，分别比上半年回升6.5、7.5、11.3和13.9个百分点。

（二）企业经营效益持续改善

随着企业前期高价库存的积极消化和工业品出厂价格的逐步回升，温州市工业企