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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    新乡市文化产业发展和文化体制改革报告

    作者:新乡市文改办 出版时间:2009年01月
    摘要:本文对新乡市文化产业的发展和文化体制改革的情况作了说明,新乡市着力打造三大文化产业基地,初现三足鼎立格局,实施项目带动战略并进行文化体制的改革,同时也分析了文化产业发展和文化体制改革存在的问题。

    近年来,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。新乡市认真贯彻落实党的十七大提出的推动文化大发展大繁荣的重大部署和河南省委提出的推动“文化大省向文化强省跨越”的战略目标,紧紧围绕区位优势、资源优势、潜在优势,将历史文化资源转化为产业优势,努力建设市九次党代会提出的文化强市,把发展文化产业作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,提升经济可持续发展能力的新经济增长点来培育,使全市文化产业发展势头强劲,有力推进了全面建设小康社会和中原城市群经济强市地位的确立,现将具体情况汇报如下。

    一 坚持以科学发展观为指导,建设文化强市成为全市共识

    在全面贯彻党的十六大、十七大精神过程中,新乡市委、市政府高度重视经济、政治、文化、社会的和谐发展,特别是2005年河南全省文化产业发展和文化体制改革工作会议之后,按照河南省委奋力实现“两大跨越”的奋斗目标,确定了新乡建设文化强市的指导思想并写进市九次党代会工作报告,起草制定了《新乡市建设文化强市五年规划纲要》和《市委市政府关于大力发展文化产业的实施意见》,成立了以新乡市长李庆贵任组长、市委常委、宣传部长邢亚平、副市长杨书廷任副组长的新乡文化强市建设和文化体制改革工作领导小组,进一步确立了以满足人们日益增长的精神文化需求为目的,以实施文化惠民工程为重点,以文化资源为依托,以结构调整为主线,以项目带动为手段,全面规划,重点突破,集中打造富有新乡特色的“文化旅游业基地”、“印刷包装业基地”、“工艺品制作业基地”。围绕这个指导思想,市发改、财政、文化、工商、税务等职能部门按照上级要求,相继制定了配套优惠政策,市财政专门设立了50万元的文化产业发展专项资金。2007年1~3月,市文产办组织全市开展了为期三个月的文化资源普查,建立了新乡市文化产业项目库和文化强市建设数据库,积极组织中原文化上海行、中原文化天津行,参加中部、西部文化博览会,推介文化项目50多个,合同引资超过30亿元。2007年新乡市实现文化产业总产值104.63亿元,较上年增长32.51%;文化产业增加值35.24亿元,较上年增长33.26%;新乡市文化产业增加值占GDP比重为4.53%,成为河南省统计局通报的全省4个文化产业增加值在30亿元以上和文化产业增加值占本地区GDP比重高于全省平均水平的地市之一。这充分证明新乡市文化产业总量已处于河南省领先地位,在整个社会经济中的地位越来越重要。

    二 着力打造三大文化产业基地,初现三足鼎立格局

    1.文化旅游业基地

    文化是旅游的灵魂,旅游是流动的文化。当前,旅游者的需求已从对自然风光的观赏逐步转到对民族文化的体验上来,满足游客体验生活、体验文化、体验民俗民风及求知求乐的愿望,这一发展趋势对旅游业提出了更高的要求。新乡通过整合资源,使文化与旅游深度融合,进一步增强旅游业的文化内涵,在更大范围内促进文化旅游业基地的形成。一是围绕丰富的资源,开发文化旅游线路。新乡市在文物保护基础上,修葺抢救现有古建筑,挖掘历史名城的旅游潜力,联合各级文物保护单位推出新乡文物古迹精品游,形成聚集效应,增强了旅游吸引力。二是以节庆文化提升文化内涵,带动旅游发展。将卫辉市主办的比干文化节,提升为新乡市主办,打造成新乡的重要节会品牌。2008年5月9日,新乡市举办了声势浩大的比干诞辰3100周年纪念活动,拜祖大典、文化论坛、文艺晚会等将纪念活动推向高潮。同时,比干作为我国的“文财神”所形成的“中国财神文化节”也成为招商引资的良好平台,来自世界500强企业的代表及社会各界人士1万余人出席了大典,共签约34个项目,总金额达78.5亿元人民币。通过节庆文化活动的塑造,新乡一度成为各大媒体争相报道的对象,扩大了比干在海内外的影响,提升了新乡市的知名度,为比干庙进一步增加了文化内涵,带动了周边旅游业的发展。三是用文化优势打造新乡旅游产业优势。新乡将文化融入新乡市旅游的各个环节,大力开发本土旅游娱乐项目,发展豫剧、二夹弦、杂技等富有新乡文化特色和游客喜闻乐见的旅游娱乐节目,形成独特的文化旅游景观。四是依靠文化的力量,拉长旅游产业链条。新乡市南太行山、水、洞、峡等自然风光资