2005年以来，漯河市文化产业发展和文化体制改革工作在河南省文化产业发展和文化体制改革工作领导小组的指导下，围绕全市大局，立足创新，务求实效，扎实推进，较好地完成了河南省文化产业发展和文化体制改革工作领导小组交办的各项工作。

一 文化体制改革显活力

漯河市按照“公益性事业单位增活力，经营性事业单位增效益”的原则，创新社会办文化机制，积极为“企业走进文化，文化融入市场，经济和文化联姻”搭建平台，深化文化体制改革，引导全市文化事业单位创新工作思路，逐步适应市场化发展的模式，取得了明显的效果。

1.“文企联姻”带来一片新天地

随着经济的发展，文化需要企业的支持，企业需要文化来增强内涵。几年前，漯河豫剧团还是一个靠向政府伸手才能生存的单位，一年没有几场演出，士气低落，适应市场能力极差。经过政府牵线，市豫剧团与汇通集团实现联姻。联姻后，豫剧团变成了汇通豫剧团，汇通集团参与经营。汇通集团先后投资150多万元，为剧团更新了灯光、音响、服装道具，为剧团排演新戏、参加大型艺术赛事和晋京演出提供了物质基础，剧团演出场次和收入明显增加。2007年演出300多场次，收入80多万元，是2004年收入的4倍。而随着剧团演出范围和影响力的扩大，汇通集团也逐渐在全省叫响，达到了双方都满意的效果。在此经验的基础上，市政府又牵线搭桥，促使下岗职工艺术团与市银鸽集团对接，下岗职工艺术团为银鸽集团推行“成效自主经营法”管理提供宣传平台，银鸽集团为下岗职工艺术团提供资金支持，达到了双赢。成功的经验吸引了更多的社会资本投入办文化。2008年，亚洲第一、世界排名第三的大型肉类加工企业双汇集团向市杂技团伸出橄榄枝，由企业出资20万元支持漯河杂技团开拓国外演出市场，极大地提升了杂技团的整体实力和形象，杂技团的国外演出订单接连不断。“文企联姻，以企养文、以文促商、双依双赢”的运营模式在漯河市已逐渐走向成熟，联姻后的文化事业单位经营收入连年稳步递增。此举得到了河南省市领导和上级有关部门的充分肯定。

2.文化能人撬动一方大市场

漯河杂技团主动适应演出市场的变化，通过市场化运作，着力在培养演出经纪人上下工夫，通过文化能人的作用，开拓国外演出市场。三年来，演出足迹遍布美国、意大利、日本、韩国、印度尼西亚、香港地区等多个国家和地区，国内外演出场次达900多场，宣传了河南，叫响了漯河，取得了良好的社会效益和经济效益。目前，与市杂技团签约的文化经纪人已达40多人，分布国内外。杂技团被漯河市委、市政府作为改革创新的典型，号召全市向杂技团学习。市豫剧团也有文化能人，它们聘请豫剧名家任宏恩为剧团签约演员，使剧团知名度和演出水平大幅度提高，演出场次明显增加，演出效益显著增长。

3.改革内部机制，激发文化事业单位活力

体制不活，机制不畅，是制约文化事业单位发展的一个重要原因。人浮于事，平均主义等严重困扰着各类文化事业单位。为增强文化事业单位的活力，漯河市针对公益性文化事业单位和经营性文化事业单位各自的特点，采取不同的措施，积极推进文化事业单位内部用工制度、分配制度、激励制度改革，激发了文化事业单位广大干部职工干事创业的积极性。市直文化系统二级机构先后对中层管理人员实行竞争上岗，按照个人自荐、公开演讲、群众评议、民主投票的程序，让全体职工自主选择适合的人才。市戏工室作为公益性文化事业单位，充分利用自身创作优势，不要编制、不要经费，组织成立了下岗职工艺术团，畅通了艺术生产流程，达到创作演出一体化，极大提高了艺术生产率，刺激了戏工室创作出更多更优秀的文艺作品。通过对单位内部用人和分配机制的改革，广大职工的精神面貌焕然一新。干事创业的积极性明显增强，经济效益逐渐增加。

二 文化产业稳步发展

1.许慎文化品牌深入人心

着力于打造许慎文化品牌，加快许慎文化产业发展，加大对许慎文化品牌的宣传推介力度，提高知名度和影响力。通过漯河市多方面的不懈努力，许慎陵园被评为全国重点文物保护单位。建立了许慎文化网站，介绍许慎生平事迹和他所著的《说文解字》一书以及对后世的影响；举办许慎文化活动周，多媒体、多形式、多方位、深层次地宣传许慎，举办了“许慎杯”