仙桃市位于鄂中南部，江汉平原腹地，京珠、沪蓉高速公路交汇处，东临大都市武汉，西连荆州、宜昌、三峡，北依汉水，南靠东荆河，318国道和宜黄高速公路横贯全境。仙桃境内河渠网络相通，公路四通八达，距武汉天河国际机场、汉口火车站、长江武汉港均只需要1小时车程。南到广州、北到北京、东到上海、西到成都等特大城市均在1000公里半径之内，具有便利的交通和得天独厚的区位优势。是江汉平原的交通枢纽，信息中心和物流中心，也是全国唯一的体操之乡，著名的“状元”之乡和文化之乡。

仙桃市土地面积2538平方公里。现辖郑场、毛嘴、剅河、三伏潭、胡场、长埫口、西流河、彭场、沙湖、杨林尾、张沟、郭河、沔城、通海口、陈场15个镇；干河、龙华山、沙嘴3个街道办事处；仙桃工业园1个工业园区；国营沙湖、九合垸2个原种场；国营排湖、五湖2个渔场；国营赵西垸、刘家垸2个林场，面积约240平方公里。2002年底，仙桃市总人口为148.16万人，其中男性76.80万人，女性71.36万人。

一 仙桃市宏观经济运行情况

（一）国民经济平稳增长，第三产业增速加快，产业结构不断优化

仙桃市属于县级市，其国民经济发展规模与速度虽不可与城市圈内其他地级市相抗衡，但与城市圈内三个县级市中另外两个城市相比，仙桃市经济综合实力相对较强。如图1所示，2003～2008年，仙桃市生产总值保持稳定增长，生产总值分别为123.15亿元、138.47亿元、153.00亿元、158.00亿元、190.40亿元和233.50亿元，增幅分别为11.82%、12.44%、10.49%、3.27%、20.51%、22.64%，平均增幅达到17.92%。

图1 2003～2008年仙桃市生产总值变化趋势

2007年，仙桃市完成生产总值190.40亿元，同比增长20.51%，增幅在城市圈中居末位。其中，第一产业增加值40.28亿元，增长3.90%；第二产业增加值85.96亿元，增长15.20%；第三产业增加值64.16亿元，增长16%。三次产业结构为21.15∶45.14∶33.70。第二产业占三产比重最大，其中先进制造业项目的引进与发展为仙桃市第二产业产值的较快增长提供了强大的后劲。

2008年，仙桃市完成生产总值233.50亿元，同比增长22.64%。其中，第一产业增加值44.77亿元，增长5%；第二产业增加值108.51亿元，增长18.40%；第三产业增加值80.22亿元，增长17.90%，产业结构调整为19.17∶46.47∶34.36，第二、第三产业比重继续增加，产业结构继续优化。

（二）固定资产投资稳步增长，近两年增速明显加快，重大项目投资支撑能力增强

如图2所示，2005～2008年，仙桃市全社会固定资产投资保持平稳增长，4年总增幅为51.76%，年均增幅为17.25%，市属重点项目建设对投资的支撑作用明显。

图2 2005～2008年仙桃市全社会固定资产投资变化趋势

2007年，仙桃市完成全社会固定资产投资64.30亿元，同比增长13.20%，其中全市城镇以上固定资产投资54.39亿元，同比增长22.30%。全市在建和待建重点项目107个，项目投资总规模105.2亿元，其中投资过亿元的项目24个，为仙桃市固定资产投资持续增长提供了有力支撑。

2008年，仙桃市完成全社会固定资产投资85.2亿元，同比增长32.50%。其中，城镇项目完成投资73.75亿元，同比增长35.59%。全市投资5000万元以上的在建项目27个，总投资额为36.8亿元，全年累计完成投资27.3亿元。投资3.2亿元的富迪物流园项目，当年完成全部投资；投资3.2亿元的神雾热能节能材料生产项目，当年完成投资2.1亿元；投资3亿元的丝宝化妆品生产项目，当年完成投资2.65亿元；投资2亿元的四川米老头食品项目、投资1.5亿元的湖北立旺果冻及包装材料项目，当年已完成全部投资。重大项目支撑投资的快速增长为仙桃市固定资产投资的快速增长带来了较强的后劲，有力地推动了仙桃市产业结构优化升级。

（三）财政收入增长较快，税费收入占财政收入的比例过半

如图3所示，2005～2008年，仙桃市地方财政一般预算收入分别为2.81亿元、2.80亿元、3.31亿元、4.21亿元，增幅分别为10%、-0.36%、18.21%、27.19%，增长较快，且增速呈逐年加快的趋势。其中，2007年，地方财政一般预算收入完成3.31亿元，同比增长18.21%，增幅创近三年最高水平。2008年，仙桃市地方财政一般预算收入完成4.21亿元，居城市圈第八位，同比增长27.19%。

图3 2005～2008年仙桃市地方财政一般预算收入变化趋势

仙桃市地方财政收入保持较快平稳增长，其主要原因是税费收入大幅增长的带动。随着房地产业和建筑业的相对较快发展，税费收入逐渐成